中国-文莱合作:南海之滨的战略锚点

小薇看大势 2025-02-21 20:39:23

近日(2 月 6 日),我国与文莱发布《联合声明》,全称为中国 - 文莱《关于深化战略合作伙伴关系、推进中文命运共同体建设的联合声明》。双方续签《关于共同推进 “一带一路” 建设的合作规划》,实现中国 “一带一路” 倡议和文莱 “2035 宏愿” 对接。

文莱是个小国,国土面积 5765 平方公里,人口不到 50 万,其中华人约占 11%。文莱北临我国南海,东南西三侧与马来西亚接壤,与马来西亚的砂拉越、沙巴合称 “北婆三邦”。文莱石油和天然气资源丰富,约占其 GDP 的 67%。2024 年文莱人均 GDP 为 3.5 万美元,在亚洲排名第 8 位,在东盟国家次于新加坡。

一、中文双边贸易情况

2024 年,我国与文莱双边贸易规模为 199.87 亿元(同比增长 1.0%)。其中,我国向文莱出口 50.6 亿元(同比下降 16.2%),进口 149.3 亿元(同比增长 8.6%),我国贸易逆差 98.8 亿元。从过去十年看,中文双边贸易呈波动性增长。以 2019 - 2020 年为分界点,中文双边贸易规模快速增至 200 亿元级别,也是从这个分界点起,我国对文莱贸易出现了逆差。

从进出口贸易结构上看,我国对文莱出口的商品类别广泛,有 2900 余种(按海关税则 HS8 位编码)。我国向文莱出口最多的是车用汽油和航空汽油,占比 27%,然后是机械电子、运输设备、金属制品等。相比出口,我国从文莱进口的商品比较简单,不到 60 种。我国从文莱进口最多的是苯、对二甲苯、液化天然气、燃料油、甲醇等石化产品,这 5 种商品占比已经达到 99.6%。

二、中国 - 文莱《联合声明》涉及的三个核心产业项目1. 恒逸石化项目

中国 - 文莱《联合声明》提到:双方对恒逸石化一期项目成功实施感到满意,将指导企业按照商业原则、市场化方式尽早推动二期项目。恒逸文莱石化项目是中国民企在海外最大的投资项目,由浙江恒逸集团旗下恒逸石化和文莱财政部全资设立的主权基金(SDC)合资建设,恒逸石化持股 70%,文莱政府持有股 30%。

恒逸文莱石化项目位于文莱大摩拉岛(Pulau Muara Besar),分两期:一期项目占地 2.6 平方公里(约占 PMB 岛 1/3 面积),租赁期限 30 年(可续期 30 年),于 2013 年 7 月动工建设,2019 年 11 月建成投产,目前满负荷运行。该项目(一期)总投资 34.5 亿美元,是文莱迄今为止最大的实业投资项目,文莱政府还特地为此专门成立了外国直接投资(FDI)指导委员会。项目炼化设计产能 800 万吨。其中,汽油、柴油、航空煤油等成品油设计年产能 565 万吨,PX(对二甲苯)、苯等化工品设计产能 265 万吨。

二期项目位于大 PMB 岛北侧,项目总投资 136.5389 亿美元,投资规模相当于一期的 3 倍。2023 年 11 月,恒逸公司与文莱政府签署了二期工程实施协议,目前各项前期工作正在推进过程中。该项目(二期)主要包括炼油、芳烃、乙烯、聚酯等板块,涉及 1400 万吨 / 年炼油、200 万吨 / 年对二甲苯、下游 250 万吨 / 年 PTA、100 万吨 / 年 PET、165 万吨 / 年乙烯及下游深加工。按照目前规划,恒逸将拿下文莱的整个大摩拉岛,将其开发成一个 “石化产业岛”。

2. PMB 岛光伏电力项目

中国 - 文莱《联合声明》提到:文莱欢迎中方在大摩拉岛工业园区探索电力、公用事业、清洁技术和配套基础设施等领域投资机会。大摩拉岛拥有丰富的太阳能辐射照度,获得太阳能资源丰富度的 A 级评级。该项目与上述的恒逸文莱石化项目直接相关。

PMB 岛光伏发电项目所在地即为恒逸文莱石化产业园区,建设内容涵盖屋顶、地面及水上光伏发电,项目总装机容量 476 兆瓦,分三期建设:一期规划容量 48 兆瓦,主要为建筑物屋顶、车棚和开放区域安装太阳能光伏(PV)面板,总面积为 36 公顷。二期规划容量 156 兆瓦,覆盖 PMB 岛的人工湖、海岸线和其他的开放空间。三期规划容量 272 兆瓦,进一步利用 PMB 岛周围的码头和浅海区域。2024 年 10 月,一期工程正式开工,计划在 2025 年 5 月实施完成。

3. 摩拉港项目

中国 - 文莱《联合声明》提到:中方注意到文莱的战略重要性,认为文方与北部湾集团的合作项目 — 摩拉港的成功有助于将文莱打造为地区潜在物流、航运、航空和互联互通中心。双方期待完成摩拉港集装箱码头扩建项目,该项目将推进港口贸易区发展,提升货物处理和物流能力,提升文莱作为东盟东部增长区门户的竞争力,支持文莱其他产业发展。

摩拉港是文莱唯一的国际深水港口,与恒逸文莱石化项目所在的 PMB 岛相邻,摩拉港与恒逸文莱石化项目是港产关系。2017 年,北部湾港集团开始参与摩拉港的建设运营(北部湾集团与文莱资产管理公司合资成立摩拉港公司),打造广西 - 文莱经济走廊。2023 年 7 月,摩拉港至广西北部湾港集装箱航线正式首航,摩拉港至北部湾港实现直联直通。2024 年 8 月,摩拉港启动集装箱码头改扩建工程,进一步提升港口支撑能力。改扩建工程涉及新建集装箱码头(5 万吨级)、后方堆场、码头附属设施设备等,工程投资超 20 亿元人民币,由中国港湾中标承建。2024 年,摩拉港完成货物吞吐量超 200 万吨,完成集装箱吞吐量超 10 万标箱。

以上,中国 - 文莱之间的这三个产业项目,构筑了中文两国产业链供应链和互联互通的合作底色,我国在南海之滨打下了一个战略锚点。

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