铁路事业关系着国计民生、人民出行和经济发展,毫不客气的说,铁路在我国综合交通运输体系中已经处于骨干地位、主导地位。截至2022年底,全国铁路营业里程达到15.5万公里,其中高铁4.2万公里,规模均位居世界第一,且这两个数值还在以较快的速度上升。而在我国铁路事业繁荣发展的背后,离不开政府部门和社会各界的支持、参与。目前,在我国国内,负责管理铁路工作、加强铁路服务的单位主要可以分为政府部门和中央企业两类,这就是理清职能、“政企分开”。其中,管理铁路相关工作的政府部门有国家铁路局、公安部铁路公安局,中央企业则有中国国家铁路集团有限公司。接下来,小圣为大家展开介绍一下。
首先,介绍一下国家铁路局:副部级
国家铁路局属于国务院交通运输部领导管理的副部级国家局,于2014年1月6日正式揭牌,其主要职责有:1、起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作;2、负责铁路安全生产监督管理,组织或参与铁路生产安全事故调查处理;3、负责组织监测分析铁路运行情况,开展铁路行业统计工作;4、负责开展铁路的政府间有关国际交流与合作。
目前,国家铁路局领导班子由一名局长、四名副局长构成,另设总工程师、安全总监各一名,局机关内设机构有综合司(外事司)、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、人事司、直属机关党委等。此外,国家铁路局目前还下辖沈阳铁路监督管理局、上海铁路监督管理局、广州铁路监督管理局、成都铁路监督管理局、武汉铁路监督管理局、西安铁路监督管理局、兰州铁路监督管理局以及北京铁路督察室等8个地区监管局,另下辖机关服务中心、装备技术中心等7个事业单位。
这里额外介绍一下国家铁路局下辖的地区监管局,级别均为正厅级,这些监管局各自负责相关地区的铁路监督管理工作。举个例子:上海铁路监督管理局就是负责中国铁路济南局集团有限公司、中国铁路上海局集团有限公司、中国铁路南昌局集团有限公司管区内的相关铁路监督管理工作。
其次,介绍一下公安部铁路公安局:正厅级
铁路公安局是公安部的内设机构之一,级别为正厅级,其前身叫作“铁道部公安局”,主要职责是负责领导管理全国所有铁路路内、沿线和车站相关区域的公安业务工作,铁路公安系统实行垂直管理。目前,公安部铁路公安局垂直管理所属18个副厅级的地区铁路公安局、72个正处级的铁路公安处。
最后,再介绍一下中国国家铁路集团有限公司:对应副部级
中国国家铁路集团有限公司(简称“中国铁路”)是一家规模庞大、实力雄厚且由中央管理的国有独资公司,目前由财政部代表国务院履行出资人职责,注册资本为17395亿元,以铁路客货运输为主业并实行多元化经营。如果按照其主要领导的行政级别来看的话,中国国家铁路集团无疑是副部级。在组织机构方面,中国国家铁路集团有限公司设有25个内设机构,如办公厅、发展和改革部、企业管理和法律事务部、财务部、科技和信息化部等等,另设有1个运输调度指挥中心以及工程管理中心(中国铁路建设管理有限公司)、工程质量监督管理局、资金清算中心等机构。
而由于中国国家铁路集团有限公司是面向全国开展铁路业务的巨型国有企业,因此自然少不了设立相应的派出机构,具体包括6个安全监督管理特派员办事处(分驻沈阳、北京、武汉、上海、成都和兰州)、6个审计特派员办事处(分驻沈阳、北京、武汉、上海、成都、兰州)。此外,中国国家铁路集团还领导管理着18个地区铁路局集团公司,如中国铁路哈尔滨局集团有限公司、中国铁路济南局集团有限公司、中国铁路昆明局集团有限公司、中国铁路青藏集团有限公司、中国铁路太原局集团有限公司等等。
至于“中国铁路”其余的所属企业还有:川藏铁路有限公司、中铁集装箱有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司、中国铁路投资有限公司、中国铁路设计集团有限公司、中国铁路文工团有限公司等等,合计15个。
比较特殊的是,作为国有企业的中国国家铁路集团还管理着3个所属事业单位,分别是铁道党校、中国铁道博物馆、铁道战备舟桥处。
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