近期，比亚迪巴西工厂“违规用工”事件掀起极大的风波，其外包公司金匠集团巴西分公司发表了声明称：“莫名被扣上“奴役”的帽子，让我们的员工感觉人格受到了侮辱，人权受到了侵犯，严重伤害了中国人尊严。”

本来只是一个企业的违规用工行为，比亚迪公关硬是绑上国家，称这是“抹黑中国”“破坏中巴友谊”，将这一企业违规用工事件硬是上升为国家民族尊严问题，试图利用国民的爱国热情占领舆论高地。

比亚迪称这是“文化差异”和“翻译误解”，甚至有网友声称“加班、过度加班”等是文化问题。

实际上，这不是“文化差异”，而是国际法律问题。

那么，到底什么是“强迫劳动”？国际公约对于“强迫劳动”的定义是什么？

国际劳工组织通过一系列公约、议定书等文件，对“强迫劳动”确立了明确的定义和认定标准。国际上早就有了非常清晰的法律标准来判定企业的行为是否属于“强迫劳动”。

国际劳工组织（International Labour Organization，简称ILO） ，成立于1919年，1946年成为联合国的一个专门机构。主要就是从事国际劳工立法，保护工人权益。

中国自国际劳工组织成立以来，一直是其成员之一。

从历史视角看，“强迫劳动”的定义和认定标准并非一成不变。

目前，国际劳工组织对“强迫劳动”的定义和认定标准主要体现在两部公约中：《1930年强迫劳动公约》（第29号）和《1957年废除强迫劳动公约》（第105号）。

对强迫劳动的定义和认定标准，最具代表性的是2012年国际劳工组织发布的11项强迫劳动指标：

乘人之危欺诈限制自由行动隔离措施身体及性暴力恐吓和威胁扣押身份证件扣发工资债务束缚恶劣的工作和生活条件过度加班

这11种强迫劳动行为是国际劳动组织对《1930年强迫劳动公约》（第29号）第2条的具体性规定。

近日，欧盟的最高决策机构欧盟理事会宣布正式通过了《欧盟市场禁止强迫劳动产品条例》，该条例禁止在欧盟市场上销售和提供任何使用强迫劳动的产品，禁止从欧盟市场出口任何使用所谓强迫劳动生产的产品。

欧盟通过的这一条例中的“强迫劳动”就是指《1930年强迫劳动公约》（第29号）第2条定义的强迫或强制劳动行为。

《1957年废除强迫劳动公约》（第105号）则进一步强调了对强制劳动的禁止，尤其是针对以下几种情况：

政治原因：禁止以政治理由强迫人们从事劳动种族或宗教原因：强制劳动不能作为社会不平等或歧视的工具战争劳役：禁止利用战俘进行强制劳动经济惩罚：禁止通过剥夺自由或剥削劳动力来迫使人们工作

根据国际劳工组织的标准，强制劳动的常见形式包括：

债务奴役：即个人因债务而被迫从事劳动，且债务无法清偿人身贩卖：通过暴力、威胁或欺骗手段强迫他人劳动惩罚性劳动：因法律或刑罚强迫个人劳动强迫婚姻中的劳动：特别是女性和儿童，常常被迫从事劳动

国际劳工组织发布的《现代形式奴隶制全球估计》报告指出，2021年，在全球范围内每天有2760万人处于强迫劳动的压迫之中，平均而言，每千人中就有3.5人饱受强迫劳动之苦。

对比此次比亚迪巴西工厂事件的具体情节：

工人们必须获得许可才能离开住所，且至少107人的护照被雇主扣留（第7点）工人60%的工资被扣留，工人还需自费机票和其他成本，若于6个月内离职，则无法获得任何工资（第8点）工人只能睡在没有床褥的硬板床上，31人共用1个浴室，导致他们不得不凌晨4点起床排队，以便在5点30分开始工作前做好准备（第10点）工人的工作时间很长，超过了巴西法律的规定，有时每周连续工作七天，工作环境的安全条件还达不到最低要求（第11点）

对比发现，违反的不只是一条两条：

限制自由行动扣押身份证件扣发工资恶劣的工作和生活条件过度加班

一旦这些相关事实得到确认，比亚迪及其承包商将面临多重法律违规的指控。他们不仅违背了巴西当地的劳动法规定，同时也违反了国际公约的条款，并且由于中国也是这些公约的缔约国之一，因此也触犯了中国的国内法。

实际上，许多在国内看似正常的现象，如加班文化，在国际上可能被视为违法行为。过度加班明确被视为强迫劳动的一种形式。

国际劳工组织明确指出，强迫劳动可能包括在国家法律或劳资协议规定的工作时间和天数之外被迫工作。雇主可能剥夺员工的休息时间、不给予假期、要求员工替代缺席的同事工作，或者要求员工全天候待命。尽管确定加班是否构成强迫劳动违法行为较为复杂，但根据经验，如果员工因受到威胁（如解雇）或为了维持最低工资水平而被迫超出国家法律允许的范围加班，这即构成强迫劳动。

面对这样的国际环境，一些“聪明”的中国出海企业采取了双重标准：对中国员工实施严格的“中国标准”，而对当地外国员工则采用宽松的“外国标准”。

为了应对当地政府的审核，一些企业会让中国员工暂时搬离不达标的员工宿舍，住在民宿或酒店，待审核结束后再搬回。此外，中国员工的打卡考勤也存在大量不实记录，他们往往在不到8小时工作时间就打卡，打完卡后继续工作，以应对当地政府的考勤检查。

至于这次比亚迪巴西工厂的中国建筑工人，当然也是用“中国标准”进行管理，只不过比亚迪的这家外包企业有点太“飘了”，于是就出事了。