对于目前我国主要的地方行政架构,地级市承担着承上启下的中枢管理作用,绝不可能像网络上一部分人建议的“一撤了之”。
当然,对于个别城市规模较小、人口流失较快、产业转型的地级市还是有必要进行一个整合优化的。
例如东北的鹤岗市、七台河市,西北地区的嘉峪关市、克拉玛依市等等均不符合地级市的一些标准。
以鹤岗市为例,在约1.5万平方公里的区域范围内全市下辖6区2县,人口还不足百万。
因此对于鹤岗的整合,坊间历来有着一是精简6个市辖区的数量;二是将鹤岗降为县级市,部分区域划入周边地区。
鹤岗市
另外还有就是甘肃省的嘉峪关市。
嘉峪关除了作为全国少数的不设区地级市,而且市域面积人口规模均较小。目前全市仅下辖5个镇街,面积只有1224平公里,人口约在30万。
因此,按照甘肃省的“酒嘉一体化”发展规划,嘉峪关最理想的优化方案就是并入到酒泉市。
嘉峪关市
还有一种小规模的地级市就是下辖行政区过于单一,更有利于优化整合。
其中例如江西省的新余市、甘肃省的金昌市仅下辖1区1县;两市人口分别也仅在100万左右与50万左右。
这两个城市的整合方案即可分别并入周边的宜春市与武威市。
新余市行政区划情况
其他还诸如新疆的克拉玛依市,湖北省的鄂州市以及“天潜沔”(省直管且具有地级权限的3个县级市),河南省的鹤壁市,内蒙古的乌海市,陕西省的铜川市等百万人囗左右,尤其百万以内的均可撤并到周边的中心城市。
新疆克拉玛依行政区划情况
另外还有一个特殊情况就是重庆市的部分规模较小区县(目前均为地级市建制)。
其中如荣昌、大足、潼南、壁山、长寿、垫江、忠县、黔江、城口、巫山与巫溪等均可考虑整合。