近日，某省通报2起整治形式主义为基层减负典型问题，其中通报该省某单位以“挂职”名义大量违规借调工作人员的问题，通报特别指出“体外循环”情况突出，借调的“干着”、在编的“看着”，在网络上引发了广泛讨论。

不可否认的是，当今借调下级或是下属事业单位工作人员的现象，虽然不断清理，但仍然普遍存在，而且是长期存在，其背后的原因，是体制机制上的问题呢？还是形式主义的问题？值得深思，也应该引起重视。

随着机构改革的深入推进，行政机关编制在不断减少，特别是基层行政机关编制减少的幅度相对更大，通报指出在编的“看着”的人，事实上普遍都是接近退休的人员。目前，许多市、县级行政机关单位，每个科、股室普遍只有1名左右的工作人员，甚至已出现有的科、股室已无法安排工作人员的情况。可当今的工作，各种走程序、走形式的工作量有增无减，带来一些行政机关现有的工作人员难以保证完成繁杂的工作事务，有的单位不得不采取“借调”“顶岗学习”或是临时借用等办法，拉用下级或下属事业单位人员来完成面临的工作任务，这不但削弱了下级或是下属事业单位的工作，也对“借调”人员的职称等职业发展带来不同程度的影响。

整治形式主义，为基层减负，还是应看到问题的根源，找准问题的根源所在，从根本上解决问题。关键应对当前的工作方式、工作成效进行认真评估，把工作重心转向抓经济、抓发展上，对那些没有实际价值、作用不大、不产生实际效果走程序、走形式的工作，该取消的应取消，让基层干部真正从文山会海、文字报表中摆脱出来，让基层干部把主要精力用在干实事、谋发展、服务人民群众上。只有这样，才会受到人民群众的欢迎和拥护！