在拜登政府任期即将结束之际,为其政权留下一点“功劳”,为了加速推动《2022芯片与科学法案》的落实,针对《2022芯片与科学法案》中的一个部分进行优先处理,该部分的内容主要是有关对进行半导体制造的设备投资的相关补贴,引起巨大反响。
这是因为这一部分决定将影响美国众多半导体制造企业的方向,并且很可能改变当前全球半导体供应链的格局。
然而,这不仅是为了拯救美国的半导体行业,更是拜登政府为了挽救日益颓势的美国高科技竞争力发展所做出的政策调整。
美国的补贴政策。《2022芯片与科学法案》中关于给予补贴的部分内容似乎更符合特朗普政府的调性,因此在拜登政府尚未落实之前,特朗普便已对补贴问题提出质疑。
这让拜登政府必须采取果断行动,在年底之前赶紧核准补贴事宜,然后开始发放资金。
这项涉及数十亿美元的补贴的一系列程序必须在年底之前完成,否则,一旦拜登连任失败,特朗普可能会推翻这个政策。
很多美国也对此表示不满,他们认为,这完全是特朗普政府的做法,因为这一系列补助措施才能使美国半导体行业一次性获得如此巨额资金,但美国三分之二都没拿到。
而且其中有一部分还被美国财政部重新划拨出去,美国各州纷纷要求一同前往华盛顿要求财政部就这一问题进行解释。
拜登此时显得十分焦急,甚至越来越焦急。
然而,在美国进行投资的韩国企业、台湾企业则更加着急,他们急切希望美国能早点发钱,毕竟按照《2022芯片与科学法案》,只有建厂地点在美国本土,才可以享受政府所提供的资金支持。
尤其是台积电在美国建厂生产后,从中可以获得的资金补贴可按照总投资金额的40%进行补助,总金额高达160亿美元,这是一个巨额财源,对于台积电来说,是非常诱人的。
不过,这令台积电很矛盾,有一种进退两难的感觉,因为他们也丰富了美国半导体行业,但这项政策是否会随着特朗普连任而发生变动呢?
事实上,这些企业比拜登还要着急,美国财政部开启了“2022年芯片法”相关事宜交予ASE后,他们和政府就都坐等发财了。
但是,有个问题立刻浮现出来,他们到底能拿到多少钱?
该条例中,有“40%上限”这句话,但实际上该规定的含义刚颁布就引起了争议。
虽然台积电在美国建厂后,可以享受总额40%的资金补助,但这一比例又该怎么计算,是根据建厂前建厂后算出众多百分比之中最高的那一部分算?还是建厂后直接拿到40%?
该问题波及到每一个企业,虽然暂时没有影响到美国财政部划拨出来的钱,但是它对未来资金的流动起到了至关重要的作用,所以没人敢轻举妄动。
因为一旦有企业对自身判断和数量计算产生疑虑,或者对其他家计算结果不满,就会将这个问题抛出,造成更多混乱,并且还有可能波及到其他企业牵扯进来的话就解决起来困难重重,四分五裂一团糟。
然而,正当他们陷入焦虑的时候,不妨回想一下当初设计该政策之人是谁?
拜登急于立功留名。既然是《2022年芯片与科学法案》中的内容,那么设计该政策的人就是拜登了,难道是为了建设一个全新的半导体产业链规划出来的目标吗?
显然不是,《2022年芯片与科学法案》同样是特朗普政府一手规划出来的。
拜登这么急切地响应特朗普留下来的“烂摊子”,也不过是为了给他自己的执政生涯增添一笔添上色彩罢了。
我们都知道,美国是高科技产业大国,在全球说得上数一数二,在高技术领域取得傲人的成就,但是近几年却发展得日渐乏力,这不可避免地和中国逐渐崛起有很大的关系。
因为在高技术领域里,我们不仅是跟随者,不会让你们赶超,而且还得想方设法将你们拉下来。
但实际上,美国逐渐走下坡路是自作自受,他们非常看好中国市场,希望中国能够为其带来更广阔、更丰富的经济利益,所以就将一些能够促进经济利益最大化的工业技术转移给中国了。
美国也并不是傻子,他们将重要战略技术留在国内,以便未来依旧能占领半导体技术制高点,然而,他们却没有想到中国发展得这么快,用科技换经济是个双赢的方法。
就好比量子计算机技术,这一领域像是进入了更高级别一样,并且我们还是一个崭露头角的国家,因此受到了众多国家的关注,美国就是其中之一。
拜登加入进来的目的不仅仅是技术水平能够提升,更重要的是他意识到了国家安全的问题。
当他了解到这一消息后,他意识到,如果中国已经走在前面,我国还在原地踏步,那么未来我们的国家安全问题将产生不可估量的影响。
所以,他急切响应这一政策,为国家安全强身健体,以此获得人民更多信赖,因为国家强大了,不管是谁执政都是民生有利的,也是人民盼望已久的。
所以,拜登此时可以立名,他便急于按照《2022年芯片与科学法案》,还没等财政部研究出个所以然来,就让众多公司抓紧时间建厂,还给出巨大金额作为补助,难道不会更吸引人吗?
然而,他忽略了一点,就是特朗普可能会推翻这个政策,这一步棋,他走下去未必是准确的,结局无法成定局。
台积电陷入迷茫。特朗普若当选下届总统,被她推翻又如何?
并且还会被特朗普指责愚蠢浪费大量金钱。
另一方面就是美国根本没有足够的人口、技术、资源等去支撑其半导体行业的发展,这不仅仅体现在科技领域,还体现在教育领域,理工科专业人才数量较少,培养周期长。
再加上人均薪资高昂等等因素,都阻止了日本从头开始建设半导体产业,这些原因都相同,我国也没有这方面的人才和资源,更何况日本呢?
所以这个政策能实现吗?
另一方投身于此次建设中的台积电也开始犹豫不决,现在只有台积电一家公司公开表示要在美国本土建厂生产。
因为在他们看来,由于全球损失重大,美国损失较少,而台积电更趋于损失。所以,他们可能会给ASE等公司一定补偿,从而可能使该条款落空。
要么在台积电本土建设新工厂,要么利润少一点的合资工厂,这都使台积电无法做到决策,只能等待。
但是他们生怕自己做错决定,也害怕可能错失良机。
从这些不难看出,这些企业正在重新考虑哪种选择最有利。
而且,该政策还涉及到一个方面,就是政治因素,一旦出现新的政治形势,其对于半导体制造业相关问题会产生重大转变。
若是里面出现任何一种问题,都会导致双输局面,并且还会牵扯到其他行业,进而造成四分五裂,一团糟的局面,所以现在仅剩下一个问题,那就是特朗普连任,会否影响该决定?