最近供销社的话题突然又火了，为什么会引发全网热议，可能更多的是来自于过去大家对供销社作为计划经济典型代表的印象。

有官方媒体出来说新型供销社是供销社改革的新样板，为农服务平台坚持市场化改革方向，服务乡村振兴的生产、销售、信用三位一体定位。

但是社会总是对供销社有很大的疑问，供销社系统创造什么客户价值？供销社到底有什么竞争力呢？供销社到底是政府单位还是企业单位？

这些问题可能只有供销社总社及其主管部门才能来回答，这或许也是为什么供销社话题会引发网络争议的根源。

供销社是否有市场竞争力，我们可以从供销社到底有多少人仍然在吃财政拨款的“公家饭”角度来观察。

根据供销社总社发布的统计数据，2020年年末，全系统有县及县以上供销合作社机关2789个，其中，省（区、市）及新疆生产建设兵团供销合作社（以下简称省社）32个，省辖市（地、盟、州）供销合作社（以下简称省辖市社）344个，县（区、市、旗）供销合作社（以下简称县社）2412个。全系统有基层社37652个，比上年增加5187个。

县及县以上供销合作社机关人员编制情况数据显示，全系统县及县以上供销合作社机关人员编制4.9万个。其中，参照公务员法管理的人员编制3.4万个，占总人员编制数的70.1%。这个数据表明，现在供销社系统有3.4万人是完全等同于公务员，吃财政拨款的“公家饭”的预算。另外，1.5万人的支出应该也离不开系统的事业收入。

上面对于吃财政拨款的“公家饭”事实，也从供销合作社的经费来源统计数据得到证实，县及县以上供销合作社机关中，经费来源于财政全额拨款的2517个，占90.2%。其中，省社机关30个，省辖市社机关327个，县社机关2159个。经费来源于差额拨款的93个，占3.3%，均为县社机关。经费来源于财政定额补贴的44个，占1.6%，均为县社机关。经费来源实行自收自支的135个，占4.8%，其中，省社机关2个，省辖市社机关17个，县社机关116个。

我们没有搜集到全系统的预算数据，我们以供销合作总社机关部门2022 年收入总预算数据来举例，供销社主要依靠政府财政拨款。2022 年收入总预算67,524.85 万元，其中：一般公共预算拨款收入 34,269.83 万元，占50.75%；事业收入 13,469.16 万元，占 19.95%；事业单位经营收入3,250万元，占 4.81%；其他收入 2,843.63 万元，占4.21%；上年结转 13,692.23 万元，占 20.28%。