当公安系统和黑恶势力勾结在一起，遭殃的就是当地的百姓。黄鸿发就是海南昌江“30年也打不掉的黑老大”，他有三任局长当他的保护伞，他的赌场甚至开到了警局前。

这30年来，他都被称作海南的“土皇帝”，为他所害的老百姓不计其数。

黄鸿发出生在海南昌江。他能够在当地坐大成势，首先离不开一个人的帮助。这个人就是他的父亲黄应祥。当时后者曾在昌江县担任建委建安组组长一职。

作为公职人员，黄应祥拥有一定的权势，在当时更是说得上话的人物。在他的纵容和包庇下，黄鸿发和兄弟黄鸿金、黄鸿明作风蛮横，逞强争霸，在当地初显了恶名。

尤其是，当兄弟黄鸿明故意伤人致死却未被司法机关处理之后，黄鸿发就更加没有了顾忌。他坚信，哪怕他也惹出命案，父亲也能够像保住他的兄弟一样保住他。

黄应祥

于是，从这之后，黄鸿发随身带枪，所到之处更是人人避让。

为了壮大家族的经济实力，黄鸿发还开设了赌场，招揽了许多打手。后来，为了垄断赌场，他还指使打手故意致人重伤，久而久之，也没有人敢再跟他“抢生意”。

除了开赌场，黄鸿发还进行了其他一系列违法犯罪的活动，不乏有非法采矿、强迫交易和敲诈勒索。支撑他如此行事的正是他组织的黑社会团体。

这一团体后期采取企业化、公司化运作，在30年间通过十几个经济实体攫取20余亿元的巨额非法收益。黄鸿发更是借着这一包装，开始以成功企业家的身份活跃在明面，具备了极高的迷惑性。

当然，黄鸿发能够坐大成势，还离不开海南昌江县三任公安局局长的庇护。

第一个充当黄鸿发“保护伞”的公安局局长是王雄进。他在2006年至2010年间14次收受黄鸿发的贿赂，到手好处费高达522万元。除此之外，他因为又把这些非法所得放贷给黄鸿发，还赚取了惊人的利息。

黄鸿发在他的庇护下，地下赌场开得更大，伤害和杀害的人更多。

王雄进之后，先后上任昌江县公安局局长一职的麦宏章、陈小明都在黄鸿发的拉拢下成了他的新的“保护伞”在2010年至2018年间给予了他许多的帮助。

黄鸿发也因此彻底当地十多个行业，积攒了惊人的身家。

期间，黄鸿发为了扩大自己的“安全带”，还花钱给一位基层所所长买了官，让他当上了县里的副局长。有这个人在后头出力，黄鸿发做起事来更加方便。

黄鸿发其实还遭受过一个人的抵抗。这个人就是曾担任过昌江县公安局政委的陈东。

只是，黄鸿发很快就知晓了陈东的计划，并开始用金钱来腐蚀、拉拢他。陈东最终也没有抵挡住金钱的诱惑，开始为黄鸿发“行方便”。

这之后，黄鸿发彻底成了当地的“土皇帝”。

从20世纪80年代到21世纪10年代末，30年间，有记录的受害人就有23人，他们遭到了以黄鸿发为首的黑恶势力团伙从轻微伤至死亡的不同程度的伤害。

在记录之外，因其家业溃败、妻离子散的人更是不计其数。

幸而，国家开始严厉打击黑恶势力。2019年1月，黄鸿发被通缉。到了3月，海南省检察机关依法批准逮捕以黄鸿发为首的130名犯罪嫌疑人。最终，他们都受到了应有的惩罚。

其中，罪大恶极的黄鸿发被判处死刑，并于2020年7月30日执行了死刑。