“一桥飞架南北，天堑变通途”“要想富，先修路”从古代秦始皇的车同轨，到现在高铁，交通运输对于经济、文化的发展都是重中之重。

而在当初部署泛亚铁路的时候，柬埔寨并没有加入其中，反倒是老挝加入了，直接踏入了飞速发展的通道。

在后来尝到向中国出口农产品的甜头后，柬埔寨也开始筹划加入泛亚铁路。

一、

先来谈谈，对于柬埔寨来讲，铁路的重要性。

柬埔寨铁路系统的建设始于20世纪20年代末，包括南北两条线路。修建于1929年至1942年法国殖民统治时期的北线位于柬泰边境，全长286公里。连接金边和西哈努克港的南线建于1960年至1969年，全长264公里。

在民主柬埔寨（1976年—1979年）政权期间，两条铁路都遭到严重破坏，部分路段完全损毁，之后通过柬埔寨公共工程和运输部和皇家铁路公司的合作进行重建和修复，分别于2010年和2018年恢复铁路货运和客运服务。

但是两条传统铁路的最高时速仅为30公里，已无法满足运输需求，因此柬埔寨升级建造高铁的需求迫切。

柬埔寨现在的国家贸易运量，根据2024年11月中国对外承包工程商户发布的新闻显示，目前的运量是1,900万吨，其中47%通过海运运输、21%依赖内河运输，公路运输占比为32%，其中铁路运输在货运总量中的占比仅为1%。

在柬埔寨，物流成本占了GDP的26%，对比周围的越南和泰国高出很多，交通运输的成本就占了起码四成以上，很多乡村道路没有实现硬化。

链接着泰国、柬埔寨和越南的东西走廊，是交易的命脉，但是其中在柬埔寨境内就有大约400公里的路段老化，所属要的运输成本极高，且通过这条路段，也要看泰国和越南的颜色。

走湄公河内河水路的成本低，但是很多河道的深度也不足，大型货船无法通行，必须要进行行道疏通，并且众所周知，湄公河也是要跨境的，还是要走越南的海关流程。

可以说，柬埔寨的贸易枢纽都与泰国、越南有关，尤其是后者，但是又知道的是，柬埔寨的出口贸易主要是前往中国，而这两国也和我们的关系不坏，但是也谈不上好，甚至有时候还有掣肘。

而现在铁路运输的占比现在还不到1%，有巨大的发展空间，而连接金边与泰国边境的北线铁路也是年久失修，运输能力不足，所以新的铁路尤为重要。

二、

与修建新铁路的成本相比，与中国的贸易对于柬埔寨来说重要吗？

十分重要。

柬埔寨出口我国的大多都是水果，比如香蕉、芒果、龙眼等等，尤其是香蕉，柬埔寨的环境尤其适合种植香蕉，在磅湛省斯登德朗县有着数万顷香蕉林。

从18年开始，柬埔寨的香蕉就尝到了出口中国的甜头，然后到19年对外出口直接猛增至16万吨，2021、2022年分别出口42万吨、37万吨，其中进入中国市场的香蕉总量占比均接近90%，年均对华出口额超过2亿美元。

不单单只是香蕉，龙眼、芒果也进入中国市场，“水果对华出口，显著拉动了柬埔寨种植地区的就业，民众得到了实惠。目前，双方正积极推动柬埔寨椰子等更多水果出口中国。”柬埔寨中国商会农业协会行业顾问陈其生说。

这只是出口方面，我国对于柬埔寨的投资占比也是十分的多。

过去10年中国一直是柬埔寨最大的外资来源国，2023年的数据显示中国（包括香港）资占柬埔寨外资比重90%。

数据不会便宜，发展是肉眼可见。柬埔寨财经部预测，在中国投资带动下，未来几年外国直接投资将保持高水平增长，其中2024年将吸引42.5亿美元外资流入，占柬埔寨GDP的9%，2025年至2027年外国直接投资平均将占柬埔寨GDP的8%。

所以修建新的铁路，加入泛亚铁路，并且与中国建立更加紧密的关系迫在眉睫。

三、

当初的泛亚铁路的是打算以老挝向周围辐射。

老挝当初的的地理位置可以说，是个陆锁国。

当时老挝全境只有3.5公里全部铁路里程，在全世界拥有铁路的146个国家中，老挝排名倒数第四。

而作为一个内陆国，把自己变成交通枢纽是个很好的发展方向，特别是近年来，中国与东盟交往不断加深，发展的潜力巨大。

2015年9月18日，老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦在东博会上发言，老挝要从“陆锁国”变成“陆联国”。“陆联国”是老挝人独创的词汇，它被上升为老挝的国家战略。

当时的泛亚铁路展望是中泰铁路，最后到新加坡，但是中老铁路不同，就谈不上中泰铁路。

历经6年的艰辛，从2010年4月，中老两国第一次就合资建设、共同经营中老铁路达成共识，到2016年12月正式开工建设，中老铁路项目历经6年一波三折，中途数度变故，但是最终还是落成。

就这样随着近年来亚洲区域经济一体化迅速推进，域内各国间互联互通变得愈发重要。

国策为先，在“一带一路”倡议推动下，中老铁路的建成无疑成为中国与东南亚地区经济合作的标杆项目之一。

它不仅为中老间经贸往来提供便捷通道，也成为东南亚黄金大通道的重要组成部分。尤为重要的是，中老铁路建成开通为规划已久的泛亚铁路注入关键动力，力促泛亚铁路建设破局。

中老铁路开通后老挝境内客运量增幅明显，2022年老挝段累计发送旅客1396188人次；2023年累计发送旅客2593808人次，同比增长85.8%；2024年截至8月25日，老挝段已累计发送旅客2277363人次，同比增长39.8%。

如今，乘坐中老铁路远距离出行已融入老挝生活日常，老挝民众对铁路的接受度和客运列车的上座率超出铁路建设方和运营方此前设想。

不单单是民生，经济方面的辅助作用也大。

2022年12月，中老铁路发出首列老挝香蕉输华班列，搭载着25个铁路冷链集装箱、装载500吨老挝新鲜香蕉的列车在一天后抵达湖南长沙，同车抵达的还有来自域内其他国家的榴莲、芒果等水果。

对于出口产品较为单一的老挝来说，高效的铁路运输给老挝农产品生产和出口提供了巨大机会，有效提高了当地果农的收入。

老中铁路有限公司的数据显示，货运数量增势喜人。2022年中老铁路老挝段发送货物2233424吨；2023年累计发送货物4089336吨，同比增长83.1%；2024年前8个月，中老铁路发送货物3545946吨，同比增长25%。

可以说现在的老挝就是现在柬埔寨的一个发展例子。

四、

柬埔寨王国首相洪森于2024年2月9日至11日对中国进行国事访问。据柬埔寨《金边邮报》报道，恰逢柬中建交65周年，在为期3天的访问中，洪森将与中国讨论一系列基础设施建设项目，并计划争取中国对其首条高铁项目的支持。

高铁项目成为洪森访华期间与中国领导人讨论的关键议题之一。

“虽然我们已经拥有铁路系统，但现在的这些铁路无法高效、经济地使用。”洪森表示，“在我访问中国期间，我们需要向中国寻求新项目的援助，以促进柬埔寨的发展。其中，高速铁路项目将成为重要议题。”

其实早在2022年11月的东盟峰会上，柬埔寨就曾与中国就高铁议题进行讨论。包括升级柬埔寨连接金边和波贝的北方铁路，也就是那条现有的铁路。

柬埔寨公共工程和运输部表示，该项目将会是柬埔寨第一条标准高速铁路，并将成为国内外主要的客运和货运线路。

柬埔寨商会副会长林恒也表示，希望新铁路能够与邻国的铁路连接，从而增强区域的连通性。

“第一步，我们希望在国内建立铁路连接，如果能与老挝、泰国和越南建立铁路连接，我们将会更好地通过运送乘客、游客和农产品来促进经济”。他说

五、

高铁就这样成为了一个国策。

洪森1月13日在内阁全体会议上再提高铁计划，指示柬埔寨公共工程和运输部要与财经部密切合作，使国家早日实现“高铁梦”，齐心协力改造升级柬埔寨境内现有的两条铁路，并计划兴建连接柬泰边境波贝市、暹粒省、磅通省、磅清扬省、金边市、木牌和胡志明的高速铁路，以便为民众提供更多的出行选择。

并且为加快对高铁项目的研究和建设，柬埔寨公共工程和运输部已授权中国路桥工程有限责任公司对柬埔寨境内连接金边和波贝市的北线铁路进行可行性研究，并于1月23日与中国路桥就初步研究结果进行讨论。

一切都在有条不紊的推进。

而这条载着柬埔寨人民“高铁梦”的高铁根据初步研究结果，这条全长382公里的高铁轨道将在现有基础上进行翻新，需要超过40亿美元的投资成本，建设将耗时4年。

高铁宽1.43米，建成后时速可提升至160公里每小时。

其实尽管柬埔寨不主动提出，我国说不准也要主动去发展，因为由于地理位置特殊，柬埔寨是整个中南半岛铁路网，甚至泛亚铁路（东南亚段）连通的重要一环。

柬埔寨高铁的建设，属于“一带一路”中国—中南半岛经济走廊建设的一部分，建成后也将对泛亚铁路东线和中线进行有效联通，加大中国与中南半岛各国间基础设施的互联互通。

“目前，中老铁路已经开通，中泰铁路也在加紧建设，在柬埔寨修建高铁，能让我们的泛亚铁路连通柬埔寨。”蓝庆新补充道。

参考资料：

中国一带一路网《中老铁路解局：为何这么难，为何仍要建？》

环球时报《中老铁路通车，西方媒体抹黑，但邻国“慕了”》新华社《瞭望丨打造东南亚黄金大通道》

中国对外承包工程商会《柬埔寨将加强区域互联互通，释放三大交通走廊潜力》

中国共产党新闻网《为柬埔寨农业现代化发展注入更多动力”（共建“一带一路”·第一现场）》

环球网《柬埔寨期待引入“中国速度”，加快促进经贸发展》