军事是由政治决定的。

政治关系则取决于经济利益的博弈，所以经济体的竞争才是全球力量对比更加深层次的因素。而在科技革命日新一日的今天，科技对经济的影响已经日益重要，马斯克能帮助特朗普获得了本届总统大选的胜利就是一个最重要的例子。

美国和中国作为世界上最大和最重要的经济与科技大国，两国持久的博弈其实已经牵动着全世界各国的命运。一段时间以来双方的科技战也是愈演愈烈，但是毕竟还是要维持在斗而不破的原则之下，当然在这种框架下的各种合作关系也正在不断疏远。

脱钩断链的趋势若有若无，双方都要做好充足的准备，都要给自己留下丰富的后手。

但是，中国政府和美国政府还是签订了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，一次性又将《中美科技合作协定》从2024年8月27日起延长了5年，至2029年8月27日。

而这份《中美科技合作协定》可以说是中美外交发展过程中一切正式科学技术合作的开端和基石，它从签署以来已经被执行了45年了。此协定是1979年1月31日在邓小平访美时，与美国总统卡特签署的。

当年，为了执行这个协定，两国政府还成立了一个中美科技合作联委会，在这个框架下中美两国签署了能源、环境、农业、基础科等多个领域的50个议定书。可以说，当时在所有此协定涵盖的领域，两国各行业都出现了非常大的合作与进步。

但是，现在这份协定的续签却已经让人根本乐观不起来，给人一种似乎签署这个协议只是不得已而为之的无奈。为什么这么说呢？大家可以看看伴随这个协定签署的另外两个信息：

首先，这份协定的续签，是拖了很长时间才在“扭扭捏捏”中完成的。

本来这次协定在2023年8月就该续签的，结果双方根本没谈拢，谈不拢怎么办？就说那就再拖一段时间看吧，于是就拖到了今年6月，这么一拖其实已经给两国的科技合作带来很大的麻烦。

但是，到了今年6月，居然还是磕磕绊绊签不了，就又一直拖到现在，才终于签署了。

美联社直言不讳的说，如此之“拖”反映了中美两国在科技主导领域的竞争。既然美国担心中国和它竞争，超过它，自然就不会太重视这份协议，果然美国国务院于2024年12月13日，在协议发表当天，迫不及待地发表声明说，新修订的协定仅涵盖基础研究，而不促进关键技术和新兴技术的发展。

美国人给中国国内那些把这件事儿当成一个好消息的人哗啦一声泼了一大盆冷水——他们自以为是地认为，《中美科技合作协定》的续签标志着中美关系有可能走上新轨道。

其次，果不其然，美国人新的贸易制裁又来了。

美国贸易代表办公室12月11日发表声明宣布，经过4年的审查，将对自中国进口的钨制品和多晶硅等产品加征关税，芯片和多晶硅的关税税率将从25%提高到50%，而用来制造电子产品和半导体的某些钨产品的关税税率将会提高25%。该制裁从2025年1月1日生效。

这次被加征关税的钨产品包括这些钨产品包括：未锻轧钨，包括简单烧结成的条、杆；钨条、杆、型材及钨制异型材、板；其他钨制品。而早在今年8月1日，美国已经宣布将上调钨精矿、氧化钨、钨酸盐、钨粉和碳化钨关税至25%。

那么，为什么美国这次要把中国产的钨产品作为制裁重点呢？

现在钨是一种重要的战略资源，这种金属的熔点、密度、硬度、强度、导电性、导热性都很高，所以被广泛用于航空航天和电子工业领域。在军工领域由于钨的硬度和密度很高，所以经常被用来做穿甲弹的弹芯，它的耐高温性可以抵抗高速炮弹的巨大冲击和由此产生的高温高压环境。

而在航空航天领域，钨的高熔点和高密度是航空航天设备中高温部件制造的理想材料，比如火箭发动机的喷嘴、热燃气反射器和燃气舵。这些部件可以承受极高温度和压力。卫星和飞行器的姿态控制系统用钨作为配重块，保证设备的稳定性。

如此之对于美国国防工业非常重要的战略资源，但中国却已经基本上控制了整个全球的钨产业。

2023年全球钨储量为440万吨，中国占了230万吨，占全球52.27%。全国钨产量78000吨，中国就有63000吨，占全球80.77%。中国有这么大的储量和生产能力，美国人自然非常害怕。美国企业用中国的钨产品越多，对中国的国内产业依赖就越严重，将来美国被中国卡脖子的可能性就越大。

所以，美国这次加征钨关税，就是考虑到美国国内的军工企业现在对中国钨产品制造业的依赖太严重了，想通过这种方式减轻对中国供应链的依赖。

其实，美国出于对中国的这种恐惧和担忧，早就已经在逐步减少对中国钨产品进口了，2024年1-10月中国出口到美国的钨产品为1688.9吨，同比下降了27%，出口额为4.7亿元，同比下降25.53%，下降幅度还是很大的。

那么，不用中国的产品，美国自己的需求怎么满足呢？

为此，美国也在积极找矿产，比如最近澳大利亚企业EQ资源（EQ Resources） 与埃尔米特技术（Elmet Technologies）和美国签订了一份为期5年的合同，这些钨精矿将主要来自EQ资源位于新南威尔士州的卡宾山矿及其在西班牙的巴鲁科帕多工厂，用以代替中国的钨产品。

针对美国的这个决定，中国商务部新闻发言人称，世贸组织早就做出了裁决，美国对中国的301关税违反世贸组织规则，将推动美国的通胀，伤害消费者的利益。但是美国现在为了维护其霸权，已经顾不上许多了，是一定会一意孤行下去的。

其实，在此之前，中国已经针对美国实施了稀土、镓、锗、锑和石墨等战略资源的制裁，而且中国的资源制裁尤其是对美国的战略军工产业造成了重大的困难，美国现在试图在钨资源对中国尚末形成绝对依赖的时候遏制住这种趋势，这也是在给中国提出新的课题，中国今后该如何用好自己强大的“资源霸权”呢？

我认为，中国对美国保持着强大的资源优势的大形势短时期都不会发生改变，但更重要的是中国还应该在战略资源的定价权上获得更多优势，以此遏制美国和盟友的相关新产业创业很难从小到大顺利地成长起来，这确实是一个新挑战。

邓小平时代与美国签订《中美科技合作协定》虽然得以续签，但今天的中美关系已经完全逆转或倒转了，现在，中美斗争正在成为一种定量，而中美合作则正在成为一种变量，定量是大趋势，动量是小插曲，正像我们在前文所述，脱钩断链的趋势虽然若有若无，但中美双方都要做好充足的准备，都要给自己留下丰富的后手。

中国更不要再对此盲目怀抱幻想了，沉溺于过去将意味着大霉将至