北约定于当地时间12月3日至4日召开今年的最后一场成员国外长会。

根据美国驻北约使团的说法，这次外长会将再次庆祝北约成立75周年，并就推进北约建设做出重要决定。会议议题将集中在北极和南部邻国，“当然还有乌克兰”。

△美国驻北约使团社交媒体截图

虽然俄乌冲突爆发后的历次北约外长会都没离开过“挺乌制俄”的主题，但拱火到现在，战局对乌克兰及其西方支持者越来越不利。更要命的是美国迎来了政治变局，美国当选总统特朗普曾多次表示要尽快结束“乌克兰战争”，不少共和党人也反对持续军援乌克兰。

在这样的黯淡形势下，北约在乌克兰问题上又面临新难题。

以“入约”换“停战”？

根据路透社获得的一封由乌克兰外长瑟比加写给北约各国外长的信件，他敦促即将在布鲁塞尔举行的北约外长会“向乌克兰发出加入北约的邀请”。

报道称，这封信代表了乌克兰争取获得入约邀请的“新努力”。

△路透社报道截图（题图为瑟比加）

根据乌克兰总统泽连斯基10月公布的“胜利计划”，旨在“迫使俄罗斯坐上谈判桌”的八个要点中包括两大重要内容：一是要求北约尽快“不设条件”地对乌方发出入约邀请；二是进一步加强乌军事力量并解除对西方援乌武器的使用限制。

如今，西方已经在美国带领下解除了对乌军使用远程武器打击俄罗斯本土纵深目标的限制，但在乌克兰入约问题上却一直在“打太极”。

北约方面此前表态称，乌克兰已经走在一条“不可逆转”的入约道路上。但北约迄今从未向乌发出正式入约邀请，也没有设定相应时间表。

△路透社：乌克兰加入北约需要得到北约所有32个成员国的同意。而在现阶段，北约各国还远未就此达成共识。

事实上，为了避免激怒俄罗斯，包括美国在内的大多数北约成员国目前都没有表现出邀请乌克兰入约的意愿。明知这一点还要极力争取“被邀请”，似乎是乌克兰在为一个“新思路”创造条件。

乌总统泽连斯基日前接受英国天空新闻台独家专访时表示，若要结束“热战”，就必须尽快将乌克兰目前控制的领土“纳入北约的保护伞之下”。言外之意：这些乌控领土可以率先获得北约成员国资格。

报道称，这是泽连斯基首次暗示可以接受在俄方控制部分乌领土的情况下达成停火协议。

不过他强调，北约发出的入约邀请必须承认国际公认的乌克兰边界。而乌“被占领土”可以在日后通过外交方式收回。

△英国天空新闻网报道截图

也许是怕外界误读，泽连斯基12月1日在基辅会见欧洲理事会新任主席科斯塔后对记者进一步澄清称，任何加入北约的邀请都必须延伸到乌克兰所有领土，即使“即使北约的集体防御协议可能不适用于俄罗斯军队占领的地区”。

他同时呼吁即将卸任的拜登政府帮助说服北约各国邀请乌克兰入约，因为“美国现任政府对那些怀疑我们未来的少数欧洲国家有影响”。

△路透社报道截图

以“维和”名义占领乌克兰？

乌方提出这一新的和谈条件、不再像过去那样坚决反对谈判，显然是对现实进行反复研判和权衡之后的无奈选择。毕竟，迅速结束俄乌冲突是美国当选总统特朗普在今年美国大选期间的核心承诺之一。

特朗普已任命退休将军基思·凯洛格出任其政府上任后的俄乌问题特使。根据凯洛格此前为特朗普拟定的一份结束俄乌冲突的战略，他计划沿俄乌双方当前的实际控制线“冻结冲突”，并同时“施压”双方启动和谈。

而在实现停火后，美国仍将继续向乌克兰提供军事援助，以确保俄罗斯“不会再次发动攻击”。至于乌克兰加入北约一事，则将被“推迟一段时间”。

不过有分析认为，让俄罗斯允许乌克兰任何地区加入北约是不可想象的。“到目前为止，所有迹象都表明，北约的任何介入都是完全不可能的”。

△英国广播公司网站报道截图

俄罗斯此前的一贯态度是，不拒绝谈判，但谈判须基于当前“领土现实”，且“最重要的是消除冲突的根源”。

一方面，俄方多次强调，正是北约背信弃义持续东扩并宣称将最终吸纳乌克兰入约，才迫使俄对乌发动特别军事行动。乌克兰加入北约是俄绝不允许踩踏的“红线”。

另一方面，俄方多次强调，将坚持完成特别军事行动的所有目标，因此“冻结冲突”目前不是俄方的选项。

△《莫斯科时报》：俄总统新闻秘书佩斯科夫近日表示，普京总统多次表示愿就乌克兰问题进行接触和谈判，但“冻结冲突”的方案不适合俄罗斯，对俄方来说重要的是实现自己的目标。

尽管如此，北约仍在酝酿着种种“奇思妙想”。

据俄罗斯对外情报局披露，西方国家正谋划在“冻结冲突”计划框架内向乌克兰部署10万人的“维和部队”，旨在以“维和”名义从实质上“占领乌克兰”。

△“今日俄罗斯”电视台网站报道截图

对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，在乌克兰部署维和部队只有在冲突各方均同意的情况下才有可能实现。

俄副外长加卢津则警告，西方国家向乌克兰派出本国军队的计划具有挑衅性，任何这类企图都会让西方进一步卷入与俄的直接对抗。

他指出，西方已经深度参与俄乌冲突，允许乌军使用西方提供的远程武器打击俄本土纵深目标就证明了这一点。对此，俄方已经做出回应。“西方和基辅都不应抱有任何幻想，以为能够通过挑衅行为迫使俄罗斯放弃自身利益”。

△塔斯社报道截图

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来源：央视新闻