声明：本文皆有官方可靠信息来源，已赘述在文章中。

前言

前段时间，中国在柬埔寨修建德崇扶南运河的消息在国内火遍全网，而为了确保运河建造工程正常进行，中方还准备向柬埔寨提供了两艘056型护卫舰。

看到中方的态度后，柬埔寨也献出了自己的投名状，在9月20日宣布退出柬、老、越三国的合作框架，而这一决定也将越南的布局毁于一旦。

那么柬埔寨的这一决定会对东南亚产生怎样的影响？为何会将越南的布局毁掉？

柬埔寨退出CLV-DTA

2024年9月20日，柬埔寨首相洪玛奈公开宣布，柬埔寨将退出由越南主导的柬老越发展三角区合作框架（CLV-DTA）。

该消息一出，迅速在全球范围内引起轩然大波，美国亚利桑那州大学的一位副教授称这样的决定，影响力不亚于当年的“英国脱钩”。

信息来源：柬埔寨突然退出与越南老挝签订的发展协定，“就像英国脱欧” 2024-09-25 观察者网

除了这样比喻外，还有一些所谓的专家称柬埔寨的这一决定可能对其外交地位产生负面影响，甚至可能导致国际孤立的风险增加。

说的这么严重，那么CLV-DTA合作框架到底是什么呢？

其实这个合作框架是在1999年的时候，由越南牵头搞的一项合作协议，框架的核心目的是通过开放三国边境省份，促进人员和货物的自由流通，以此来增进三国之间的贸易往来。

具体来说，根据CLV-DTA的合作协议，柬埔寨、老挝和越南同意在各自的边境地区设立自由贸易区，这些地区允许来自其他两国的商人和货物无需复杂的通关手续就能自由进出。

这样一来，无论是农产品、手工艺品还是其他商品，都可以更快速、更便捷地在三国之间流通。

这项合作不仅方便了商家，也给普通百姓带来了实实在在的好处，打个比方说，老挝的农民可以把新鲜的水果蔬菜更轻松地卖到越南市场，越南的手工艺人也能把他们的作品带到柬埔寨销售。

所以乍一听这个框架确实不错，不仅加强了三国之间的经济联系，还促进了文化交流和人民之间的相互了解。

但如果往深处去想，这个框架对越南来说可不仅仅是简单的经济合作平台，它更是越南在东南亚地区拓展其影响力的关键手段。

越南利用其地理优势，特别是对于柬埔寨、老挝来说至关重要的出海口资源，为自身带来了多方面的利益。

柬埔寨虽然有较长的海岸线，但由于自然条件的限制，缺乏优良的港口设施，而越南通过为柬埔寨提供出海口，收点过路费也所得过去。

因此通过这个合作框架，使得柬埔寨越来越依赖越南的港口来进出口货物，而越南对此类服务收取一定的费用，这不仅为越南带来了直接的经济效益，还提高了越南在整个区域内的经济地位。

另外通过这个合作框架合作后，越南成功地在柬埔寨和老挝建立了强大的存在感，因为只要是合作，就免不了修建一些必要的基础设施建设。

在此过程中，越南表现的尤为积极，最后这些项目的实施也确实改善了当地的交通状况，这让越南在柬、老两个民间也产生了良好的口碑。

虽然在大方向上，三国确实因为这个合作框架获得了实实在在的好处，但大部分好处还是被越南获取。

而对于柬埔寨政府来说，这样的结果确实不利于自身的发展，因为高昂的过境费用和对越南的依赖关系，使其在谋求自身利益最大化方面面临诸多挑战，尤其是柬埔寨在区域事务中的主动权受到了影响。

为何要退出

对于柬埔寨为何退出CLV-DTA合作框架，柬埔寨官方也给出了自己的解释，按照他们说法，柬埔寨自从加入CLV-DTA合作后，已经实现了自己的目标。

现在柬埔寨觉得自己已经具备了独立发展的能力，所以为了未来获得更好的发展，柬埔寨觉得退出CLV-DTA框架会是一个更好的选择。

但这样的官方解释，很多人觉得只是一个借口，因为柬埔寨国内的局势并不太平，尤其是近段时间，反对派不断以CLV-DTA框架对柬埔寨不公平为借口，频频向当前政府发难。

为了保证国内局势的稳定，同时堵住过柬埔寨反对派的口，宣布退出自然是一个再好不过的决定，这样不仅能暂时稳住国内局势，也能让反对派找不到攻击的理由。

当然柬埔寨做出这个决定也不是无的放矢的，最大的原因还是德崇扶南运河项目正式开工，这意味着如果顺利的话，柬埔寨将会拥有自己的出海口。

要知道当初柬埔寨和越南合作，就是因为没有自己的出海通道，所以即便知道在这个框架内合作协议不公平，柬埔寨政府也要捏着鼻子认。

但现在德崇扶南运河项目已经正式开工，在中国的帮助下，工程进度稳步进行，资金方面也得到了解决，而这才是柬埔寨敢下决定的最大原因。

要知道一旦德崇扶南运河建成，那么将为柬埔寨提供一个独立的出海通道，不仅能大大提高柬埔寨的贸易效率，更重要的是，它将从根本上改变柬埔寨在地区经济格局中的地位。

也真是因为这个原因，使得柬埔寨首相非常重视，不仅亲自出席德崇扶南运河的开工典礼，还将这一天定为了柬埔寨法定节假日。

不得不说，柬埔寨政府这一点是看的非常清楚的，因为如果运河一旦建成，那么不仅对自身的经济有重大战略意义，对于柬埔寨在东南亚的地位，也将会有所提升。

中方送了两艘军舰

对于柬埔寨来说，这条运河可以说是泼天的富贵，但对于越南来说，这无疑是在动自己的摇钱树，一旦德崇富南运河竣工，那么越南对柬埔寨航运的控制力将会大大减弱。

其实站在越南政府的角度考虑，是一点也没有错，因为这而是多年来，越南一直通过控制柬埔寨的出海口来获取所谓的“过路费”，这一收入对越南来说颇为可观。

可一旦运河建成，柬埔寨将拥有自己的港口，所以也不会再依赖越南的港口，这意味着越南将失去这笔可观的收入。

前面我们也说了，运河的建设还将改变东南亚地区的经济格局，提高柬埔寨的贸易效率和国际竞争力，这对于越南来说无疑是一个潜在的挑战。

因此，越南政府曾试图以“环境保护”的名义，要求停止运河建设，但心里实际上还是怀着继续维持其对柬埔寨航运的掌控的心思。

而且越南深知，这件事干系重大，光动动嘴皮是不能逼迫柬埔寨就范的，所以在运河项目刚开工时，越南政府还想想柬埔寨秀秀肌肉。

在正式开工后，越南直接采用了向柬埔寨军事施压的方式，将部队集结在边境地区，试图阻止项目的进行，但他们似乎忘了，这条运河是由中方承建的。

所以面对越南的压力，柬埔寨政府也是不带一点怂的，直接向越南边境集结军队，证明自己的决心，而且这次柬埔寨所集结的军队，还是清一色的“中械师”。

除此之外，柬埔寨国防部还向外透露，中方为了保证运河工程能够安全进行，还向柬埔寨提供了两艘056型护卫舰，预计下一年就会交付。

信息来源：柬国防部确认中国将移交两艘军舰 环球时报2024-09-07

这个消息其实已经明确表达出了中方的意思，那就是中方有能力保护其合作伙伴免受外来威胁，这对于维持地区的和平与稳定显然具有重要意义