张捷财经观察|一号文件禁止农村圈地与三农黑嘴的市民下乡

张捷财经观察 2025-03-15 17:10:42

近日,三农话题热度持续攀升,在相关讨论迎来第 200 期之际,中央一号文件中的一项重要规定引发广泛关注。该文件对三农利益集团,尤其是下乡圈地集团予以重大打击,成为推动乡村全面振兴的关键举措。

据证券时报报道,中共中央、国务院发布的《关于进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出,要管好用好农村资源资产,扎实做好房地一体宅基地确权登记领证工作。同时,不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,也不允许退休干部到农村占地建房。

此前,下乡圈地现象频发,部分人打着各种旗号在农村圈地盈利。例如,通过放贷、寻找经营合作等方式,圈占农民土地种植黄花梨、沉香等经济作物,或是在风景优美的村庄占地。甚至出现 “养猪养鸡不如养上海人” 这类言论,背后反映出一些人利用城乡差别,试图从市民下乡消费中获取利益,实则是对农村资源的过度消耗,不利于农村的长远发展。

尽管文件在农村土地利用方面有所限制,但也为合理开发留出了空间,允许以入股等形式参与农村建设。不过,在实际执行过程中,各方围绕土地权益的博弈依然激烈。此前,三农领域存在部分 “黑嘴”,鼓吹市民下乡能让农民致富,然而市民下乡往往伴随着对农村资源的占取,进一步拉大城乡差距。

值得注意的是,对于农村土地政策的调整,还涉及到税收、国家征粮权等诸多方面。过去,下乡资本及其代言人三农专家反对对下乡资本和市民征税,而税收政策与农村发展、农民权益保障紧密相关。此外,农村土地开发与生态资源保护也密不可分。一些人在农村开发民宿等项目,虽打着振兴乡村的旗号,但存在盲目跟风、过度开发等问题,不仅破坏生态,还占用了全民的生态资源。

中央此次出台的政策,有力地遏制了下乡圈地的不良之风,对下乡圈地集团以及与之相关的三农利益集团,如乡贤、村霸集团、学阀利益集团等形成了有效打击。这一政策调整将对农村土地市场的规范、资源合理利用以及乡村可持续发展产生深远影响,为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。未来,随着政策的深入实施,农村土地利用有望更加规范有序,农村经济社会发展将迎来新的契机。

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