中方反制生效，拜登终于点头，赶在特朗普上任之前，中美签了协议。

经中国科技部确认，12月13日，美国政府代表来华，与中方在北京签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，协议确定，从今年8月27日算起，《中美科技合作协定》（STA）将延期5年。

在这之前，STA已经在2023年的8月27日到期，不过因为拜登政府执意对中国发起“科技战”，导致中美科技合作受阻，该协议的续签也一再被搁置，期间只能签署了两次延期6个月的临时协议，而非全面续签。

如今拜登政府在即将卸任之际，却选择了主动与中方续签协议，这背后至少有三个因素的推动。

第一，美国内部政治极化严重，STA作为“中美两国科技界的合作基石”，关于续签的呼声在美国国内同样是有不少人支持的，加上中方科技部门、外交部门等部门的积极推动，美方最终转变心意，也是有迹可循的。

不过需要指出的是，在最终续签的协议中，美方依然提出了一些限制要求，给出的理由是为了“把美国国家安全面临的风险降至最低”，其中就包括要求排除“关键和新兴技术”，也就是美国认为自身拥有优势的先进制程芯片等领域，说明拜登政府依然将限制中国半导体产业的发展视为头号重点。

第二，中美续签STA，也是拜登政府给候任总统特朗普抛下的一个难题。

据《华尔街日报》报道，部分共和党议员对于拜登政府与中国续签科技合作协定表示不满，不过他们认为应把决定权留给特朗普。还有学者指出，特朗普可能以协定为筹码，逼迫中国在其他领域让步。

不过在这一次续签的协议中，特意增加了包括跨机构审查程序等措施，一方面是为了平息美国内部的反对声音，另一方面，就是为了让特朗普找不到理由废除协定。

第三，中方在近段时间的反制措施，也让美国认清了部分现实。

在之前的节目中我们聊到，在拜登政府加码对华芯片管制之后，中方迅速推出反制措施，管制镓锗等稀有金属以及石墨烯产品的对美出口。

而美国在镓、锗和石墨等的材料都高度依赖外国进口，因此其成本受市场价格影响非常显著。美国地质调查局发布的研究报告指出，如果中国将镓和锗的出口全面禁止，美国的国内生产总值就可能会减少34亿美元。

因此即便是基于美国自身的利益考虑，美方也有必要与中方通过续签科技协议等缓和关系，保证既有的贸易合作能够顺利推进。