作者介绍

胡斌

青海省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长

以高质量充分就业

助力现代化新青海建设

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业问题，坚持把就业摆在经济社会发展的优先位置。近期，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时对做好就业工作发表了重要讲话，全面总结了新时代就业工作取得的历史性成就和“八个坚持”的宝贵经验，系统提出了五个方面重点任务，为推动新时代高质量充分就业提供了战略指引和行动指南。青海人社系统将不断增强对促进高质量充分就业的政治认同、思想认同、理论认同、行动认同，更加坚定地推动全省就业工作向更高层次、更广领域迈进，全力以赴推进人口高质量发展，为现代化新青海建设提供支撑和保障。

坚持就业优先，进一步坚定高质量充分就业的导向。习近平总书记强调，“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。”经济发展是就业增长的基础，只有市场主体“青山常在”，就业才能“绿水长流”。近年来，青海经济结构不断优化，作为就业“蓄水池”的三产服务业占比持续提高，为稳定全省就业局势提供了有力支撑。但青海总体发展底子薄，市场主体少，就业质量和收入还不高，就业结构性矛盾依然突出。为此，必须坚持实施就业优先战略，聚焦打造生态文明高地和产业“四地”建设，因地制宜发展新质生产力，充分发挥促进就业议事协调机制作用，以打造“青海e就业”品牌为牵引，着力构建大就业格局，推进供给侧改革，促进产业结构、区域发展与就业协同，优先发展吸纳就业能力强的行业、产业、企业，努力在经济结构优化升级中拓展就业空间、扩大就业容量，做到稳一方经济、创一方岗位、惠一方民生。

促进人岗匹配，进一步巩固高质量充分就业的基础。习近平总书记指出，“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。”塑造现代化人力资源是促进高质量充分就业的根本保障，是对国情省情和新发展阶段的深刻把握。近年来，青海着力促进人力资源合理流动和优化配置，形成了类型多样的人力资源禀赋和吸纳人才就业创业的产业体系，为加快人力资源发展提供了广阔空间。但青海人力资源开发利用中的技能型人才供给不足，人才结构布局和激励机制还需优化，新业态、新职业人才的职业发展空间还需拓宽。为此，必须围绕绿色算力、人工智能、盐湖化工、生态旅游等新兴领域，聚焦市场需求高质量开展职业技能培训，加强高技能人才队伍建设，全面推进中国特色企业新型学徒制培训，大力组织开展职业技能竞赛活动，进一步畅通技能人才发展通道，努力培养大批高技能人才和青海高原工匠，让更多人在“好就业”的基础上实现“就好业”。

突出重点群体，进一步抓牢高质量充分就业的关键。习近平总书记强调，“要完善重点群体就业支持政策。”高校毕业生、农民工、脱贫人口、失业人员等重点群体的就业问题既关系到个人价值的实现、每一个家庭的幸福，也关系到全省就业大局的稳定，更关乎民生福祉、经济发展，是做好就业工作的重中之重。近年来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于促进重点群体就业创业的决策部署，细致谋划、主动作为，全省重点群体就业规模保持总体稳定。但也存在部分高校毕业生市场化就业意愿不强、农民工等群体就业能力较弱等问题。为此，必须落实落细各项就业创业政策，用足用好省内劳务协作和东西部协作、对口支援机制，积极打造高品质劳务品牌，因人因需提供就业帮扶，引导劳动者树立积极就业择业观念，用心用情用力促进重点群体就业增收，确保零就业家庭动态清零。

优化就业服务，进一步强化高质量充分就业的保障。习近平总书记指出，“完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。”提供均等化公共就业服务，对破解城乡二元结构、统筹城乡充分就业、促进劳动者就业增收意义重大。近年来，青海先后出台《青海省提升就业服务质量工程实施方案》等一系列文件，“月月有活动、周周有招聘、时时有服务”的公共就业服务体系基本建成。但青海基层公共就业服务力量相对薄弱，就业服务的标准化、专业化、信息化、精准度还有待提高。为此，必须常态化深入开展“人社服务进万家”活动，主动用好“大数据+铁脚板”服务模式，让劳动者在手机上、在家门口就能均等享受高质量公共就业服务。同时，着力构建和谐劳动关系，深入开展和谐劳动关系创建活动，依法依规开展劳动争议调解仲裁、劳动保障监察执法，硬核举措与贴心服务并举，为劳动者有更稳定的工作、更公平的就业环境、更可靠的权益维护营造良好生态。

来源丨中国组织人事报

编辑丨邱曼