打造人民群众身边的“实践站点”

上海奉贤 2025-01-21 15:02:27

人大代表来自人民、植根人民。作为代表依法履职、联系人民群众的重要阵地,“家站点”等代表联系群众平台在全过程人民民主的基层实践中应运而生、不断发展,彰显了人民代表大会制度的独特优势。为深入贯彻落实市人大“十大行动”任务要求,按照“聚焦一个目标,推进十大行动,打造百千基层实践站点”的工作部署,区人大常委会以迭代升级代表联系群众平台为抓手,持续深化拓展基层民主实践,通过打造人大践行全过程人民民主基层实践站点,推动人民当家作主更具体现实地融入人大工作的全过程各方面。

建机制 优服务 推进平台建设迭代升级

近年来,区人大始终将代表联系群众平台建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,制定《关于进一步深化代表“家站点”赋能增效的实施意见》,首创设在代表宅基上的“四常客堂间”联系点,完善线上平台建设,实现了站点质效与代表履职实效双提升。

对标对表市人大“十大行动”新任务新要求,一年来,区人大常委会进一步理顺管理机制,优化站点布局,围绕提升定位、拓展功能、丰富主体、注重实效,将各街镇代表之家和有条件的代表联络站迭代升级为“人大践行全过程人民民主基层实践站”,首批16个基层实践站点完成挂牌。

“我们家3楼平台施工时没弄好,一下雨就漏水。为了赔偿问题,我们找了物业还有施工方好几次,都没结果。”“老伯,您别急,今天政府部门的同志和法律顾问都在,我们一起来想办法。”走进实践站点,陈老伯欣喜地发现,除了经常来的代表外,还多了不少“新面孔”。原来,为进一步深化拓展平台功能内涵,促进代表更好发挥主体作用,区人大研究制定了《关于推行机关事业工作人员参与人大代表组团接待的指导意见(试行)》,构建起各级人大代表为主体,机关事业工作人员为支撑,法律工作者、社会工作者等专业人士为补充,“人大代表+”的多元化接待模式,为实践站点注入新活力、积蓄新动能。“代表和部门领导根据问题,一条条给我们分析怎么更好维权,我们心里总算有底了,太感谢了。”据悉,全年共有1100余人次的机关事业工作人员进站入点参与组团接待,楼梯扶手加装、电瓶车飞线充电等一批群众急难愁盼问题得到了妥善解决。

聚合力 促发展 助推科学民主依法决策

“大家觉得现在小区物业怎么样?收费合理吗?”在基层实践站内,一场围绕《关于加强社区治理规范物业管理的实施意见》的协商讨论会正在举行。据悉,去年,区人大首次组织代表提前围绕区政府拟出台重大决策进实践站点,广泛听取人民群众的意见建议。通过集思广益、群策群力,为推动制定相关政策文件夯实民意基础,进一步提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

从服务代表工作到服务立法、监督、重大事项决定等常委会整体工作,迭代升级后的代表联系群众平台让重大决策更“可及”、人大工作更“可感”、基层民主更“可触”。

奉贤作为临港新片区的主要承载区,也是建设特殊经济功能区的“主战场”。如何发挥人大职能,助推奉贤更好融入自贸区新片区发展?依托平台“双融双促”机制,区人大组织专家和代表围绕区域立法需求,提出了关于在临港新片区(非浦东新区区域)参照适用浦东新区法规的建议,助推新片区相关法规在奉适用,用足用好用活政策红利,让立法与民意同频共振。一年来,累计12000余人次进站入点参加各类意见征集、法律服务活动,梳理汇集专业建议250余条,提炼上报市人大50件。

汇民智 助善治 推动民生实事落地见效

聚焦不断扩大人民有序政治参与,推动全过程人民民主融入城市治理现代化,区人大充分发挥代表在民主民意表达中的重要作用,指导实事项目票决工作在全区各镇实现全覆盖。“没想到我们反映的问题真的被采纳进实事项目。”王奶奶惊喜地发现在刚刚公布的海湾镇2025年政府为民办实事项目中,“市民益智健身苑点新建和更新工程”赫然在列。为确保民生实事项目“落地有声”,区政府为民办实事项目完成情况也将提交区人代会,由全体区人大代表进行表决,以闭环式监督推动实事项目办好办到位,更好将制度优势转化为基层治理效能。

此外,为把“民有所呼、我有所应”落到实处,区人大指导各街镇人大不断健全完善社情民意收集、分析、研判、分办、处理、反馈的全流程闭环处理机制,切实保障人大代表、人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2024年,共组织1500余人次市区镇人大代表联动开展集中联系社区活动,闭环处置社情民意1188件。

下一步,区人大还将持续加强实践站点制度化、规范化建设,丰富拓展人大代表联系群众平台功能内涵,不断推进人民代表大会制度在奉贤的生动实践,为奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程作出新的更大贡献!

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