众所周知,公安部是国务院的组成部门,也是我国公安工作领域的最高领导机关、最高指挥机关。目前,在公安部机构序列中,编有22个局级部门,此外还有海关总署缉私局、中国民用航空局公安局也是列入公安部序列并以公安部领导为主。其中,公安部特勤局是公安部的内设部门之一,级别规格为正局级,其前身是原公安部警卫局。军改前,公安部警卫局的编制规格是正军级,领导管理全国的公安警卫部队(也可以称为“武警警卫部队”),这支部队是列武警序列但由公安部警卫局直接领导管理的公安现役部队,主要负责警卫、护卫等工作。
此轮军改中(具体时间是2018-2019年),公安警卫部队整体退出现役,现役编制全部转为人民警察编制(身份是国家公务员),真正成为了公安系统的组成部分。在此过程中,公安部警卫局也更名为“公安部特勤局”(俗称公安部“第八局”),相应的各省级行政区警卫局也陆续更名为特勤局(实行垂直管理模式)。改革后,公安部特勤局基本上仍是履行原有职能,依旧管理着原来的警卫力量,只是换了牌子、换了身份而已,另外还下辖着国际维和总队。
现阶段,公安部特勤局主要负责警卫“四副两高”、访华的外国高层人员以及保障重大活动、大型会议的安全有序等职责。类似的,部署在各省、市区的特勤局则是主要负责组织实施党和国家领导人、来华访问重要外宾、重要会议和重大活动在本辖区的安全警卫工作,兼顾负责省(区、市)委、政府、人大、政协机关内部的安全保卫工作。
而介绍完了公安部特勤局,就不得不提中央警卫局了。相较于公安部特勤局,中央警卫局显然是更神秘、更威严。据公开资料显示,中央警卫局的历史最早可以追溯至在1949年4月成立的“中共中央办公厅警卫处”,后来在1950年3月扩编升格为“中共中央办公厅警卫局”,此后根据工作需要又经历过多次的调整改革。
目前,中央警卫局由中央办公厅管理,公安部无权管辖,其级别一直是正军级(但局长此前往往高配中将)。需要指出的是,中央警卫局是隶属解放军的现役警卫部队(组成人员都是现役军人、授陆军军衔),部队编制列入军委联合参谋部序列,形象点的比喻就是“大内侍卫”“御林军”。所以,这也就决定了中央警卫局的机构、力量只布置在中央层面,只警卫护卫级别最高的中央领导,而在地方则没有设立分支机构。
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