俄罗斯还给中国的黑瞎子岛，2025年将有大动作？

俄罗斯远东开发部近日派人，主动上门拜访中国驻莫斯科大使馆，并会见中国驻俄大使馆公使，正式确定了中俄双方接下来共同开发黑瞎子岛的优先事宜。

【黑瞎子岛开发的优先任务是建设边境基础设施和检查站】

在此次派人与中方主动沟通前一个月，俄远东发展部等联邦政府职能部门和部分俄地方政府，同时接到了来自俄罗斯总统普京的命令。

普京要求他们加快推进黑瞎子岛开发，尽早制定交通和边境基础设施升级方案，确保在2025年正式开始项目建设，并在明年4月15日前，向克里姆林宫提交开发情况报告，算是明确了俄相关部门完成前期准备工作与开始落实建设计划的时间节点。

因此，俄方应该是已经完成了自己这边的内部磋商，在只剩需要与中国商定的细节需要确定的情况下，才来与中方进行此次会晤，以便在普京给出的时间期限内完成任务。在2025年，中俄应该就会在黑瞎子岛有一些大动作。

【中俄刚刚在莫斯科就黑瞎子岛（俄称大乌苏里岛）的开发举行会晤】

在俄方行动加速的同时，中国这边的开发行动也一直在有序进行之中。在普京向俄相关部门下令前，中国刚刚开始了黑瞎子岛公路口岸建设。

中俄现在合作开发黑瞎子岛的首要目的，自然是要利用此地位于俄罗斯远东和中国东北国际运输走廊的交汇处与“一岛两国”的独特区位优势，通过开设边境口岸，以及未来可能的设立边境自贸区等举动，推进中俄双边贸易额的增长，并有效促进边境地区的经济发展。

要知道，中俄双边年贸易额超过2400亿美元，提前实现年贸易额超2000亿美元的既定目标后，中俄在贸易领域的合作仍在持续深化，双边贸易额增速虽有所放缓，但仍旧有着可观的前景。在今年前11个月，中俄双边贸易额已经达到了2227.75亿美元，同比增长2.1%。

而随着贸易量的激增，中俄之间的陆路口岸货物运输需求也相应地大幅增长。完善快速通关流程，开设新的陆路口岸一直是中俄最近两年的合作重点。这也是为什么，中俄在黑瞎子岛要优先落实的合作项目会是建设边境基础设施和检查站。

【随着贸易量的激增，中俄之间的陆路口岸货物运输需求也相应地大幅增长】

俄方确定的计划是2028年完成口岸建设，到2030年的时候，当地的年过境货物量预计能够达到130万吨，年过境人数也将达到140万人次，进而带动黑龙江对岸的哈巴罗夫斯克边疆区乃至整个俄远东地区的经济发展。

除了促进经贸合作这一首要目的，包括黑瞎子岛合作开发在内的一系列中俄边境合作，也都能够起到提升中俄合作水平，巩固双边关系的作用。

简单来说，细看过去30年多间，俄罗斯的外交战略转变与中俄关系发展历史，就会明显发现，俄罗斯在外交上经历了一个从苏联解体之初的积极融入西方，到在西方步步紧逼之下逐渐转向东西兼顾，再到俄乌冲突爆发后，全面东转南进的变化过程。

【俄方的外交转向受到了俄乌冲突的影响】

中俄关系的深化以及中俄间许多重要合作的落地，也是随着俄方外交上的“由西向东”转变而发展的。我们甚至可以说中俄深化合作的过程，与西方向俄方发难的进程几乎是同步进行的。

就拿作为中俄关系压舱石的能源合作来说，中国早就有意与俄方展开天然气合作，构建从俄罗斯到中国的天然气管道，但由于俄方此前的天然气出口重点是欧洲，中俄在“西伯利亚力量”管道项目上的磋商进行得不太顺利。

直到2014年克里米亚危机爆发，西方多国对俄罗斯展开制裁后，中俄才在天然气管道项目上实现了突破。到了2022年俄乌冲突爆发前后，俄方才又开始推进“西伯利亚力量2号”与“远东管道”这两个天然气项目。

因此，中俄需要抓住当前这个双方都有意强化双边合作的战略期，想办法消除双方未来出现“因利而聚、利尽则散”情况的战略风险，强化中俄战略合作底蕴，确保中俄合作的长久稳固。

【黑瞎子岛合作开发是普京亲自过问的重点项目】

在此过程中，中俄有两个可以重点发力的关键方向。第一个方向是进一步在经济领域强化合作，构建起不受国际局势变化影响的互利经济关系，确保两国在经济上的利益绑定。

第二个方向就是通过加强边境地区的双边交流，推进两国民间交流，进而消除阻碍双方进一步强化双边合作的内部阻力。

而中俄在黑瞎子岛开发等项目上的合作，无疑能够在这两个方向同时发挥作用。

也正是因为通过合作开发作为黑瞎子岛，可以做到“一箭多雕”，中俄两国才能够如现在这样，在此事上展开较为密切的配合。而在中国的基建出海浪潮尚未结束的情况下，只要俄方能够下定决心请中国帮忙，黑瞎子岛等新增口岸以及可能的经济合作区建设速度，恐怕会远超俄方预期。