01.背景

2024年02月05日，荆州市公共资源交易信息网发布了一则引人关注的消息：公安县城市管理执法局正在转让公安县斗湖堤城区路内停车泊位25年的特许经营权，转让底价高达3个亿。这一举措预示着公安县有可能即将进入道路停车收费模式，而这也是荆州首个公开拍卖道路停车位特许经营权的县城。

02.正文

2023年5月18日，南充市仪陇县的一则消息曝光，县城的9963个停车泊位的25年特许经营权将被拍卖，起拍价定为2.12亿元。这一公告发布在南充市公共资源交易网站上，迅速引起了大量网友的讨论。除此之外，四川南充嘉陵区的20225个街面停车位的25年特许经营权以4.9亿元的价格成交。

2023年5月，南宁的市民纷纷抱怨，称在有停车位的公共道路上停车，短短不到一天的时间竟然要支付超过百元的费用。有的车主停车仅仅一晚上，第二天却要面对高达90元的费用。

在南宁市，几乎所有的路边停车位都被慧泊停车公司经营，这引起了市民的不满，特别是对公共停车位的特许经营权问题。2023年7月，广西南宁的天价停车费问题引发了社会舆论的热议，停车一天收费上百元。

据封面新闻2023年07月14日报道内容，最终决定对青秀区人民法院党组副书记、副院长赵会、青秀区人民法院党组成员、执行局局长梁芳燕、南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄、慧泊公司党支部书记、董事长郭智华进行党内严重警告、政务降级处分，并免去其现职，进行组织调整。

需要明确的是，政府是有法律依据转让城市公共空间的资源经营权的。根据物品的特性，公共物品可以分为私人物品、纯公共物品和准公共物品三种。停车位、充电桩等属于准公共物品，而地方政府通过TOT模式将这些准公共设施的经营权有偿转让给合作伙伴，由其在一定期限内运营管理，并以契约形式明确双方权利义务关系和风险分担责任。这是一种国际上通行的项目合作模式。此外，专业的事情应该由专业的人来做，停车位等经营权项目，如果由政府部门直接经营则没有法律依据，而直接管理则缺乏专业能力。

需要强调的是，城市公共设施是经营性的，虽然可以转让经营权，但本质上目的是为了盘活存量资产，更好地发挥公共资源的公共服务效能，而不是仅仅追求市场与资本逻辑的拍卖和盈利。2022年，国务院发布了一份文件，旨在加快盘活存量资产。其中，转让地方政府所持有的优质存量资产的经营权成为了一项重要措施。这不仅有助于缓解财政困难，还能有效解决债务问题。这就像是为地方政府注入了新的活力，让他们在财政困境中看到了曙光。通过转让经营权，这些资产将得到更好的利用，为地方经济社会发展创造更多的价值。

而根据法律规定将这些经营权转让给市场主体，由有专业经验的企业运用市场理念和机制进行专业化、规范化的管理运营，不仅能够推动公共设施资源的优化配置，提高利用率和收益水平，也有助于改善公共服务质量。尤其是在地方政府债务高，财政压力大的情况下，这种探索更具有积极的意义。

一些地方政府在转让经营权后不再监督管理，这导致一些企业通过层层转包、服务跟不上、高价收费或侵害市民权益等问题。同时，政府自己的国有企业在经营这些公共设施时，往往会对企业的非规范经营睁一只眼闭一只眼，甚至默认和鼓励。

天价停车费的出现确实会对普通市民的权益造成损害，我们普通老百姓对于政府对于政府的相关决定肯定是无权干涉的 ，只是希望能够不遇到天价收费，就可以了。

03.这一决策背后意味着多方面的考量与影响。

首先，当地拍卖停车位的行为受到了很多人的质疑。街道停车位本应该属于公共资源，而当地的拍卖行为是否合理，是否符合公共利益，这是需要深入思考的问题。在许多城市，道路拥挤不堪，街道上存在的临时停车位作为城市的公共资源应承担缓解交通拥堵的职能，应该服务于广大群众，而不是被某些地方拿来牟利的手段。

其次，天价停车费会加大市民的负担。对于居住在城区的市民来说，停车已经成为了一项必需的服务，而天价停车费会让市民无法承受，增加了生活成本。对于普通市民而言，他们最关心的是停车位的收费标准是否合理，是否会出现天价停车费的情况。

如果停车费用过高，不仅会造成资源浪费，给市民带来经济负担，还会影响他们的权益。因此，政府在拍卖停车位特许经营权时，必须充分考虑到市民的利益，制定合理的收费标准，避免出现损害普通市民权益的情况。

此外，政府还需要考虑停车位的建设和维护问题。停车位的建设需要投入大量资金，如果建设质量不过关或者维护不当，将会给市民带来极大的不便。因此，政府应该加强对停车位建设的监管，确保建设质量符合标准，同时对停车位的维护也要有明确的规定和要求。

04.针对这个问题，城市管理执法部门和地方政府需要采取措施来保护市民的权益。

首先，应该建立相应的监管机制，确保停车经营方按照合理的标准收费。停车市场需要有一个良好的秩序，否则将会出现乱收费、乱停车等情况，给市民带来不必要的麻烦。政府应该制定相应的规章制度，对停车市场进行规范管理，确保市民的利益得到保障。

同时，要加强对停车费用的监测和调控，避免出现过高的停车费。

其次，政府可以通过引入多元经营主体来提供停车服务，增加市场竞争，从而降低停车费用。

此外，政府还可以采取财政补贴等措施，缓解停车费用对市民的影响。

05.总结：

公安县斗湖堤城区路内停车泊位25年的特许经营权拍卖是一次有益的尝试，但政府必须认真对待其中涉及的问题和挑战。政府需要制定合理的收费标准，加强对停车位建设和维护的监管，同时加强对停车市场的监管和管理。只有这样，才能确保这一举措真正服务于广大群众，而不是成为某些地方牟利的手段。同时，政府还应该广泛听取市民的意见和建议，不断改进和完善相关政策措施，确保停车市场的健康发展。

总之，如果拍卖后出现天价停车费，将会对普通市民的权益造成了损害，需要城市管理执法部门和地方政府采取相应的措施来加以调控。只有通过合理的监管和管理，才能确保市民的合法权益不受侵害，实现停车服务的公平合理。

综合参考来源：封面新闻：复盘南宁“天价停车费”事件：四人被免职 曾因停车一天收费上百元引争议

澎湃新闻：深观察丨公共停车位经营权拍卖：别寅吃卯粮涸泽而渔

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