“这里曾经是尘土飞扬的空地，现在变身为停车场、篮球场，变化实在太大了……”位于市区桥东街道的海伦湾小区业主余丽娜看着家门口昔日的荒地变成广场，赞不绝口。
海伦湾小区东侧空地经过整改后，人居环境显著提升。惠州日报记者肖泓 摄
从“闲置空间”变成“便民空间”，如何坚持以人民为中心，将小区居民眼中的小麻烦，当成民生里的大问题，更积极、更灵活、更见成效地解决，海伦湾小区东侧空地环境治理走出了一条打造共建共治共享社会治理新格局的实践之路。
打通堵点
多部门协调解决土地历史遗留问题
2018年，余丽娜在海伦湾买了一套房，本该开开心心住进新房的她却碰到烦心事。原来，小区东面一块空地长期杂草丛生，因难以管理导致垃圾堆放，造成环境污染，“每次出门回家经过脏乱臭的空地，都特别烦心”。
记者了解到，该空地为马安围旧堤堤围用地范围内地块。因历史原因，堤围用地存在部分土地未征收补偿、重复发证、临建占用等问题，十年无法得到有效建设和利用，长期处于无人治理、随意停车及倾倒垃圾状态。
民有所呼，政有所应。今年，通过惠州12345热线反映，这一市民群众的“急难愁盼”问题很快摆在政府部门的桌面上。
如何真正解决问题，首先就是要处理好历史用地纠纷。
市自然资源局四级调研员周耀棠介绍，接到反映后，市委市政府高度重视，多次组织该局与惠城区政府、市水利局、桥东街道办及海伦堡公司召开专题会议，研究制定整改方案，筹措补偿资金，落实征地补偿，协调多方对附着物清拆平整并办理了土地移交工作，化解土地重复发证问题，最终妥善解决了长达十多年的历史遗留问题。
今年4月底，在惠城区政府与桥东街道协调下，该地块进行垃圾渣土清运、土地平整、围蔽施工等工作，初步完成环境整治，快速改善了地面积水和垃圾倾倒现象。
畅通民意
电子投票加快整治项目审批进度
垃圾清理了，场地干净了，只是第一步，居民期盼的是“闲置空间”能变成“便民空间”。
不久，一个广场建设计划提上议程。周耀棠介绍，为切实提升小区居民公共空间生活环境，在初步完成环境整治后，该局与惠城区政府、桥东街道办协调海伦堡公司，积极筹集了570万元资金启动海伦湾小区东侧空地（广场）环境整治项目，将其打造成适合小区居民休闲、娱乐、运动、停车的高品质公共空间。
然而，问题又来了，因属于小区用地，业主投票表决摆在面前。
“项目要落地，首先要征求业主意见，获得三分之二以上业主表决同意。”荷乡社区党委书记、居委会主任刘彩华直言，该小区共有34栋楼宇，2110多户业主，100多家商铺业主，存在住户多且长期在外或年老行动不便难以集中进行投票表决问题。
找人难、召集难、表决难……面对小区事务“决策难”问题，电子投票成为关键一招。今年5月，海伦湾小区物业决定采用惠州市电子投票系统，在粤省事平台开设“广场项目”业主投票通道。
为提高知晓率和参与率，桥东街道办组织荷乡社区居委会、物业公司、楼道管理人员通过电话、微信、短信等形式，告知投票方法，并发起入户走访“敲门行动”，逐栋逐层向未投票业主宣传。
很快，参与投票的业主就达到了规定人数，同时获得参与投票96.21%业主同意，项目建设方案在一个月内高票通过表决。
“看到群里发通知要投票，晚上回到家就马上操作，大概几分钟就完成了，很方便。”余丽娜说，听说要整治空地建广场，大家都很支持，电子投票渠道一开通，就互相转告赶紧去投票同意。
市住建局相关负责人说，本次海伦湾小区物业通过粤省事平台开设“广场项目”业主投票决议为桥东街道首例，架起民意沟通的“连心桥”，让小区业主方便投票表决提出意见，大幅提升了投票效率，加快了项目审批进度。
共建共享
打造运动休闲停车一体化公共空间
建筑材料陆续进场，挖掘机加快平整路面，铺设排水设施、水泥路面……今年6月，广场建设项目正式实施。
“将打造为集公共休闲、公共停车、公共绿化于一体的群众公共空间。”海伦堡惠州片区总经理邵大为介绍，目前广场项目已完成地面硬底化及场地划线，正在逐步完善地面设施安装。改造后，将增加机动车停车位300个，充电车位62个，电动自行车位50个，同时还将建设篮球场、儿童娱乐设施与健身设施。
“真是为老百姓做了件大好事！”余丽娜说，现在空地不仅环境好了，还缓解了周边的停车压力，满足大家运动健身需求，她对这一改造非常满意。
她还告诉记者，在施工改造过程中，亲眼看到街道办、社区居委会、物业人员，无论刮风下雨，经常会到现场查看、协调，确保工程顺利推进，这让她非常感动。
环境美了，设施齐了，人气旺了，经济也就活了。
“租客本来都准备撤场了，看到空地改造得很好，马上主动提出要续租。”业主周洋心里“乐开了花”，他在楼下有一套社区商铺，广场项目建设后，商铺价值上升，现在都不愁出租了。
如今，空地改造大变样，一出门就是便民空间。
“极大满足海伦湾小区住宅业主、商铺业主的使用需求。”周耀棠说，通过整治，海伦湾小区东侧空地人居环境得到显著提升，原来的“脏乱差”死角已变成干净规整的硬底化地面，车辆能够规整停放，尘土飞扬、倾倒垃圾的问题已得到解决，受到周边居民一致好评。
用心用情解决好居民的“急难愁盼”，打造共建共治共享社会治理新格局。可以看到，通过市自然资源局、惠城区政府、桥东街道、荷乡社区、小区物业以及业主的共同参与、良性互动，才得以让海伦湾小区空地展新颜，不断提升群众的幸福感、获得感。
来源：惠州日报（记者邱若蓉 通讯员钟志杰 邹铭），转载请注明。
