难道因为无法达成安置补偿协议，征收方就可以一走了之吗？这种做法显然不是一个负责任的征收方应有的行为。让我们通过北京在明律师事务所的聂荣律师团队李甜律师处理的一起案件来深入了解一下，当征收方无法与被征收人达成补偿协议时，他们应该如何正确行事吧！
【案情：征收未达成一致协议，当事人被冷处理】刘女士在村里有一处建筑面积260平米的房屋，2021年10月1日因附近道路片区改造，被纳入征收范围。在与县政府协商安置补偿事宜之时，因县政府补偿标准过低，刘女士迟迟未能与征收人达成一致协议。
随着时间流逝，其他7户居民陆续签订了协议，只剩下刘女士这一户孤军奋战。征收的进程似乎陷入了僵局，刘女士面临着即将动工的道路，搬也不是、不搬也不是，刘女士一度陷入两难境地。
刘女士不得不寻求帮助，最终，在明律所的李甜律师解答了刘女士的疑惑，县政府负有安置补偿职责，到底是否征收，如何征收，如何补偿，县政府都有不可推卸的责任，像这样将被征收人晾在原地的做法绝对不合法！我们也绝对不可坐以待毙！
在李甜律师的帮助下，申请人于2024 年1 月18 日通过邮政EMS 的方式向被申请人县政府递交了书面《征收补偿申请书》，请求被申请人县政府依法履行补偿安置的法定职责。被申请人县政府于2024 年 1 月22日签收上述申请书，但截止提起行政复议申请，被申请人县政府仍未向申请人作出任何书面答复，也未收到任何补偿安置。
直至2024年5月21日，申请人才收到被申请人县政府姗姗来迟的答复，然而此时刘女士已将县政府告到上级行政机关提起复议。在复议过程中，虽多次组织了调解，但成效甚微。
县政府究竟有何底气如此行事？这样的做法是否合法？如果不合法，作为征收人的县政府应当采取哪些措施来纠正错误，确保刘女士的合法权益得到妥善处理？
【未能及时达成补偿协议的，征收方到底应当如何做？】被申请人县政府辩解称，自己始终秉持公正、公平、及时处理相关事务的态度来应对申请人的诉求。然而，他们却将《**道路建设项目》的推进过程中出现的问题全部归咎于申请人不予配合，表示因此双方才无法就征收事宜达成一致。被申请人县政府还进一步表示，考虑到项目的整体进展和各方利益，若申请人认可当时拟定的协议，他们将启动后续的补偿工作。
这种表态显得极为“高高在上”，对自身提出的补偿方案不容置疑，似乎将征收进度的拖延完全归咎于申请人。这种态度不仅缺乏对申请人合法权益的尊重，也掩盖了被申请人县政府在处理此事中的不负责任行为。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需 征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。”
《**区实施〈国有土地上房屋征 收与补偿条例〉办法》第四十二条规定，“房屋征收部门与被征收人在补偿协议签约期限内达不成补偿协议的，房屋征收部门应当向负责房屋征收工作的政府报告，由负责房屋征收工作的政府按照征收补偿方案依法作出房屋征收补偿决定，送达被征收人，并在房屋征收范围内予以公告。作出房屋征收补偿决定前，被征收房屋价值评估报告未经自治区房地产价格评估专家委员会鉴定的，应当申请鉴定。”
律师指出，市、县级人民政府具备作出房屋征收决定的职责权限，即对于房屋征收，市政府具备相应的“是否征收、如何征收、征收多少”的职责权限。本案中被申请人县政府虽对申请人的履职申请作出答复，但未明确告知申请人是否继续征收其房屋、如何征收房屋等相关事宜，也未及时作出房屋征收补偿决定，构成不依法履行法定职责，不仅耽误公益项目按时推进，也严重侵害了申请人的期待利益。
最终，复议机关采纳了律师意见，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条的规定作出决定：责令被申请人县政府在60日内依法履行房屋征收法定职责，并将结果于履行职责之日起30日内报告复议机关。
至此，委托人权益获得了初步维护！
【在明律师有话说】在众多的征收过程中，安置补偿协议往往是征收方在拆除房屋前必须攻克的最后堡垒。然而，能否顺利签署这一协议，很大程度上取决于前期的安置补偿方案是否严格遵循了法定程序，是否依法进行了公告，以及是否依法充分听取了被征收人的意见。如果在这一关键阶段偷工减料，那么在签订协议时，之前埋下的隐患必将集中爆发，引发一系列问题。
遗憾的是，现实中常常出现这样的情况：在安置补偿方案的公告征求意见阶段，工作做得马虎草率；而到了签订补偿协议的关键时刻，却不惜动用各种手段，包括威逼利诱，试图迫使被征收人就范。这种做法不仅损害了被征收人的合法权益，也破坏了征收工作的公正性和合法性。
与其在签订安置补偿协议时陷入困境，不如在方案制定阶段就认真反思，确保充分征求并尊重公众意见。只有通过公开、透明、合法的程序，广泛听取并吸纳被征收人的意见，才能制定出既公平合理又能得到广泛认可的安置补偿方案。这样，才能在征收过程中减少矛盾和冲突，确保征收工作的顺利进行，同时也维护了法律的尊严和社会的和谐稳定！（文/李宗爱）
