撰文丨高语阳

12月18日至19日，2024北京接诉即办改革论坛在北京举行。论坛闭幕式发布了《城市治理现代化北京宣言（2024）》，为全球城市治理提供了中国智慧和中国方案。

今年以来，多个面向全球的《北京宣言》从中国首都北京出发，凝聚成“中国之治”走向世界。

从《中国—阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议北京宣言》《和平共处五项原则发表70周年纪念大会北京宣言》《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》，到近期《2024世界传统医药大会北京宣言》，中国的成功实践、科学理念与世界共享，积极为完善全球治理贡献智慧。

中国探索出属于自己的成功之路

北京接诉即办改革论坛每两年举办一次。2022年底，中国13个城市共同发布《城市治理现代化北京宣言》，以城市治理“北京经验”为借鉴凝聚共识形成“中国经验”，这也是国内第一个城市治理现代化宣言。时隔两年，《城市治理现代化北京宣言（2024）》发布，将“中国经验”的范本向世界展示，为进一步完善全球城市治理提供了新的选项。

城市是现代化的重要载体，要着力推进城市治理体系和治理能力现代化。改革开放前，中国城镇人口占比不到18%。改革开放以来，中国开启世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，2023年末中国常住人口城镇化率已经达到66.16%。中国的城市治理经验丰富、成果显著。

首都北京作为超大城市，城市治理面临诸多现实难题。2019年以来，北京建立起以12345市民热线为主渠道，对市民诉求“快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理”的接诉即办公共服务体系，探索形成了以市民诉求驱动超大城市治理现代化之路。

接诉即办强调所有市民共同参与治理，更有效地解决社会的民生诉求和疑难问题，逐步归纳形成合理有效、规范清晰的制度模式。截至2024年10月底，12345市民热线共受理了1.5亿件诉求，解决率、满意率分别达到96.8%、97.1%。北京通过创新开展接诉即办等方式，形成现代化城市为民服务的实践，打造多方共治的城市治理格局，创造了“北京经验”。

当前，中国持续加强新型城镇化建设，并纳入中国式现代化的总纲。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。

中国已经开创人民城市建设新局面，中国城市治理探索出了属于自己的成功之路，为世界提供了中国样本。

不仅是城市治理，中国作为世界第二大经济体，在经济、民生、生态、文明等多个全球治理问题领域积极探索，推出新的解决方案，与世界共享发展之路。

推动共商共建共享的全球治理

近年来，多份《北京宣言》向世界发出中国声音，中国陆续提出系列全球倡议，为全球治理体系变革完善提供中国方案。

5月30日，国家主席习近平在北京出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式时强调，中方愿同阿方把中阿关系建设成维护世界和平稳定的标杆、高质量共建“一带一路”的样板、不同文明和谐共生的典范、探索全球治理正确路径的表率。

会议通过的《中国—阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议北京宣言》明确指出，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系，推动共商共建共享的全球治理。

几个月后，中非合作论坛北京峰会开幕，这是中国近年来举办规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。峰会发布《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》以及详细描绘未来3年中非合作路线图的《中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）》。峰会期间，中方宣布对包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。截至今年9月，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里；截至今年6月底，中国已向非洲53个国家提供援助资金，实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目。

包括2022年发布的《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》在内，作为全球南方当然一员，中国始终是推动全球南方发展振兴的中坚力量。全球治理体系的走向，关乎全球南方国家发展空间，中国坚定不移推动扩大全球南方国家在全球治理中的发言权和代表性，发出全球治理的“南方声音”。

中国作为负责任的大国，为地区和世界和平与发展事业作出重要贡献。今年7月，巴勒斯坦14个派别高级别代表在北京举行和解对话，各派共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，为解决好巴勒斯坦问题贡献了中国智慧。

此外，《2024世界传统医药大会北京宣言》、2024世界剧院北京论坛《北京宣言》，中国在民生、文化等多个领域积极倡导和谐共享、共同发展，探索新方向，为世界发展、人类进步提供解题思路。

以中国智慧推动构建人类命运共同体

当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈，中国全面深化改革、推进中国式现代化，以中国智慧推动构建人类命运共同体，为动荡不安的世界注入稳定性。

2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表重要演讲，首次提出构建人类命运共同体重要理念。

从首倡和平共处五项原则，到坚定倡导世界多极化、国际关系民主化，再到提出构建人类命运共同体理念，中国积极为完善全球治理贡献智慧。

今年6月28日，和平共处五项原则发表70周年纪念大会在北京举行。70年来，和平共处五项原则从中国智慧上升为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，为人类进步事业作出了贡献。会议发布《北京宣言》明确指出，要共同维护以联合国为核心的国际体系，推动共商共建共享的全球治理。

目前，“一带一路”合作不断深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，与150多个国家、30多个国际组织签署共建合作文件；全球发展倡议框架下已开展1100多个项目；全球发展项目库已实施超过600个项目；全球安全倡议研究中心今年7月成立。构建人类命运共同体已经从中国倡议扩大为国际共识，结出发展果实。

在全球治理体系不断完善的进程中，中国挺膺担当，提出新思路、新方案，聚焦合作共赢，高举人类命运共同体旗帜，推动世界走向光明前景。

资料 ｜ 新华社 央视新闻 北京青年报等