随着艾娜克铜矿的再次启动,阿富汗想要用矿产换铁路,请求中国打通瓦罕走廊的愿望越来越强烈,但我国还是没有答应,不过面对阿富汗的多次请求,我国也给出了其他选择,那么,为何我国在打通瓦罕走廊问题上迟迟不愿松口?除了瓦罕走廊,我们又给了阿富汗什么选择?
阿富汗有多渴望打通瓦罕走廊今年10月23和24日,在青岛成功召开的第三届“一带一路”能源部长会议上,阿富汗主动提出参与一带一路倡议,希望尽快融入地区合作,并再一次提出了打通瓦罕走廊的请求。
阿富汗地处亚洲中西部内陆,北连中亚,东西连通南亚和中东,是连接亚欧大陆的重要通道,地理位置十分关键,这也是阿富汗在想要参与一带一路过程中,反复强调的地理优势,对于阿富汗而言,加入一带一路倡议,可以更好的融入各地区合作,真正发挥其过境运输的枢纽作用,而在经历长达20年的战争后,阿富汗国内百废待兴,急需中国帮他们建设基础设施,并获得大量投资,恢复经济发展。
而我国与阿富汗唯一连接的部分只有瓦罕走廊,瓦罕走廊地处帕米尔高原南侧与兴都库什山脉东北段之间,东连我国新疆喀什地区的塔县,西接阿富汗巴达赫尚省,走廊南北长约400公里,其中西侧300公里属于阿富汗,东侧100公里则属于我国,南北最宽处约为75公里,最窄处则只有15公里,中阿在这一走廊的边界线长度仅92.45公里,阿富汗也因此成为我国14个陆上接壤邻国中边境线最短的国家。
瓦罕走廊地处中国、阿富汗、塔吉克斯坦、以及巴基斯坦四国交界处,是东亚地区陆上连通中亚、南亚以及西亚的重要战略通道,这里曾是古丝绸之路的一部分,是华夏文明与印度文明、波斯文明以及欧洲文明交流的重要通道。
对于阿富汗来说,这里是该国与中国实现互联互通的关键,打通瓦罕走廊有利于促进中阿贸易往来,从而吸引更多中国投资,创造更多发展机会。尤其是在一带一路倡议背景下,瓦罕走廊一旦打通,阿富汗便能够借此真正发展成为连接亚欧的重要枢纽,从而有利于提升阿富汗在区域内的战略地位和影响力。
为了尽快打通瓦罕走廊,阿富汗在中国没有点头同意的情况下,率先将公路修到了中阿边境,今年一月,阿富汗公开宣称,已经成功建成了连接中国与阿富汗的小帕米尔公路,这也预示着历时15年,长约500公里的瓦罕公路终于从构想变为现实,只是在打通瓦罕走廊问题上,中国还是没有点头。
于是阿富汗又有了新想法,那便是用矿产换铁路。阿富汗境内矿产资源极为丰富,包括天然气、煤、盐、铬、铁、铜等,总价值预估高达1万亿美元。
其中煤炭储量超4亿吨,主要分布在北部地区,位于巴米扬省哈吉甘可地区的铁矿储量尤为丰富,预计能够达到25亿吨,铜矿更是在阿富汗各地区均有发现,其境内的艾娜克铜矿,更是全球少有的特大型铜矿之一,该铜矿位于阿富汗卢格尔省,距离首都喀布尔仅有35公里,目前已探明矿石储量超7亿吨,铜金属储量1133万吨,预计可能是全球第三大铜矿带。
另外,阿富汗境内还蕴藏着大量稀土资源,预计储量高达140万吨,同时还有可能蕴藏着超1亿吨的锂矿,如果这一数据得到证实,阿富汗极有可能成为超过玻利维亚的世界第一大锂矿储量国。
实际上,早在2007年,便有中国企业开始关注阿富汗的艾娜克铜矿,2008年,我国企业还成立了投资联合体,与阿富汗签订合作协议,并拥有了100%的矿权,2009年项目正式开工,但开工以来受阿富汗国内局势等因素影响,项目多次被迫暂停。
如今阿富汗为修建铁路,便于打通瓦罕走廊,不仅承认了中国100%持有艾娜克矿权,项目也在今年7月24日正式启动,紧接着8月,为了方便中阿矿产开发合作,连接阿富汗首都喀布尔与艾娜克铜矿的公路也正式动工建设。可见阿富汗为打通瓦罕走廊确实展现了诸多诚意,只是我国还是没有给出明确答复。
我国为什么没有答应打通瓦罕走廊打通瓦罕走廊确实能够促进中阿互利共赢,也能够为我国向西开放提供更多可能,但存在的隐患也不容忽视。
虽然阿富汗战争已经结束,美军也全部撤出了阿富汗,但阿富汗目前的情况却并不稳定,其国内的局势变化会不会导致相关政策受影响,仍是我国需要考虑的问题。尤其是瓦罕走廊一带的边境地区,仍有各种地方势力盘踞,而且瓦罕走廊南部还与印巴长期争执的克什米尔地区相连,地缘关系也因此更加复杂,在项目安全性没有得到保障的情况下,打通瓦罕走廊我国还是要斟酌考虑。
除了瓦罕走廊我国给了阿富汗什么选择?虽然不能通过瓦罕走廊直达阿富汗,但在阿富汗的多次请求下,我国重启了另一条连接阿富汗的铁路—中亚班列,中亚班列是中国或经中国发往中亚五国、以及西亚、南亚等国家的快速集装箱直达班列。其中一条路线通过阿拉山口口岸出境,途径哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦境内铁路,可从海拉顿入境阿富汗,这条连通阿富汗的路线早在2016年便已经开通,但受地缘局势等因素影响,线路被迫暂停。
今年10月31日,中国—阿富汗直达货运班列,在江苏省南通的海安铁路物流基地重启发车, 这是中阿经贸合作迈出的关键步伐。
同时,中国与巴基斯坦也计划将中巴经济走廊延伸至阿富汗,这对阿富汗来说,不仅将为阿富汗提供另一条与中国直接贸易的通道,向南还能借瓜达尔港出海,为阿富汗开辟一个向印度洋开放的新窗口。
另外,中吉乌铁路也即将开工,这一铁路未来建成后,可向西连接亚欧大陆桥,也有机会连接阿富汗海拉顿,成为阿富汗与中国加强贸易往来,提高物流效率的重要选择。
只是从阿富汗多次强调其国内丰富的矿产资源和该国突出的枢纽地位能够看出,在与中国互联互通方面,阿富汗最理想的通道还是瓦罕走廊,但眼下,如何保障项目安全性和合作长期稳定才是阿富汗需要尽快解决的问题。