乌克兰在停战谈判中如何保障自身利益、避免被迫接受美俄主导的不平等条约,需要从战略选择、国际博弈、国内动员等多维度综合应对。以下是基于当前局势的深度分析:

一、乌克兰的战略选择:平衡外交与战场实力
1. 强化国际联盟,争取欧洲支持
美国特朗普政府试图绕过乌克兰直接与俄罗斯谈判,并通过矿产协议换取对乌援助,可能削弱乌克兰的谈判地位。为避免被边缘化,乌克兰需加强与欧盟的合作,尤其是推动欧盟在安全和经济上的实质性支持(如关键原材料协议、战后重建资金等)。
欧洲国家(如法国、波兰、西班牙)明确反对“牺牲乌克兰利益的绥靖式协议”,乌克兰可借此要求欧洲在谈判中发挥制衡作用,避免美俄单方面主导。
2. 灵活处理领土问题,但坚持核心利益
俄罗斯要求乌克兰承认其吞并的四个地区(顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松)并放弃加入北约,而美国防长也认为恢复2014年边界“不现实”。乌克兰需在领土问题上采取“以时间换空间”策略,暂时搁置争议领土的法律地位,但明确拒绝永久割让,为未来国际法框架下的争议保留空间。
加入北约虽被美国视为“不现实”,但乌克兰可推动替代性安全保障(如欧盟或美国主导的多国安全承诺),并利用北约东翼国家(如波兰)的支持施压俄罗斯。
3. 以资源换筹码,但警惕被“经济殖民”
美国与欧盟均对乌克兰的稀土和矿产资源表现出兴趣,特朗普甚至提出以资源换取援助。乌克兰需将资源开发与安全保障挂钩,例如要求西方国家以长期军事合作或技术转移作为交换,避免单纯沦为资源输出国。

二、避免不平等条约的关键:谈判机制与法律框架
1. 确保谈判主体地位,拒绝“缺席审判”
泽连斯基多次强调“乌克兰必须参与所有谈判”,反对美俄绕过基辅达成协议。乌克兰需联合欧洲盟友推动“四方机制”(乌克兰、俄罗斯、欧盟、美国),确保自身在谈判中的话语权。
通过联合国或欧安组织等多边平台,将谈判进程透明化,借助国际舆论压力制约美俄的幕后交易。
2. 推动国际法框架下的协议
任何停火协议需以《联合国宪章》和国际法为基础,明确俄罗斯的撤军时间表、战争赔偿机制等。例如,可援引《布达佩斯备忘录》要求美英等担保国履行义务。
拒绝接受“冻结冲突”的临时方案,避免俄罗斯借机巩固占领区并重启攻势。

三、民众的角色:凝聚共识与监督政府
1. 国内团结与舆论动员
-乌克兰民众需通过社会运动、媒体发声等方式,向政府施压以坚持核心诉求(如领土完整、安全保障)。例如,泽连斯基的支持率已因战场压力下滑,民众需警惕政府因外部压力妥协。
推动战时选举的合法化讨论,避免政治合法性危机被俄罗斯利用。
2. 国际宣传与民间外交
通过非政府组织、文化机构等向国际社会传递乌克兰民众的诉求,揭露俄罗斯的战争罪行,争取全球同情与支持。例如,利用社交媒体平台展示战争对平民的影响,削弱俄罗斯的舆论优势。
四、潜在风险与应对预案
1. 美俄“交易”的风险
若特朗普政府为换取俄罗斯的战略合作(如遏制中国)而牺牲乌克兰利益,乌克兰需提前与欧盟、英国等签订双边安全保障协议,对冲美国可能的背弃。
2. 欧洲分歧的挑战
欧盟内部对是否接受“糟糕的和平”存在分歧(如东欧国家反对妥协,西欧国家倾向停火)。乌克兰需分化欧洲立场,拉拢对俄强硬的成员国(如波兰、波罗的海国家)形成统一战线。

乌克兰的谈判困境本质是弱国在大国博弈中的生存博弈。其核心策略应是:以战场实力为后盾,以国际法为框架,以欧洲联盟为支点,以民众共识为根基,通过多边机制制衡美俄的单边行动。同时,需警惕“资源换安全”的陷阱,将经济合作与政治主权深度绑定。唯有如此,方能在停战协议中最大限度维护国家利益。