2023年10月，连接芬兰和爱沙尼亚的一条海底天然气管道和一条通信电缆受损。不久后，芬兰方面公开呼吁中国，承建连接芬兰与爱莎尼亚两国首都海底铁路隧道项目。对此，芬兰开发商还称：“中国在高铁领域遥遥领先。”
这条海底隧道，堪称直接牵动芬兰与爱沙尼亚两国经济发展的大动脉。一旦隧道贯通，芬爱两国原本需2小时的海运行程，届时仅需25分钟车程，两国从而整合为一个紧密的经济圈。未来，在中国助力下若再建一条连通拉脱维亚、立陶宛等国的高速铁路，一个更为庞大的经济圈将会形成，届时芬兰和爱沙尼亚必然会成为这一经济圈的最大受益者与主导者。于是，芬爱两国翘首以盼，殷切期望中国能够伸出援手。
但在2020年，芬兰的态度可不是这样的。五年前芬兰硬气拒绝中国企业参与投资兴建两国之间的隧道，如今却又反悔求合作。芬兰的前后两副面孔说明了什么？这与芬兰过去五年的政治、经济局面有关。
从地图上看，芬兰首都赫尔辛基与邻国爱沙尼亚首都塔林之间的直线距离只有八十多公里。虽然近在咫尺，中间却隔着一个芬兰湾。如果将芬爱两国最大的城市和交通枢纽连接起来，既可以加强两国联系，又可以带动两国经济贸易。
自2008年起，芬兰与爱沙尼亚便正式开启海底隧道计划的讨论。2016年，计划敲定，两国签署了合作协议，预计施工期为6年，计划2024年通车，两国连票价都想好了，单程票价50欧元。下一步就是要找到技术过硬的承建公司。2019年，芬兰与爱沙尼亚两国同三家中国企业签署了融资备忘录。
按照计划，该项目将在当年7月开始，由中铁集团等中国企业开始实施建设。但在项目未开始启动建设前，事情发生了大转变。
先是有反华人士质疑中国基建的安全问题，向政府提出抗议。而后爱沙尼亚总理拉塔斯签署了5G网络安全协议，站队美国，排挤华为。2020年，芬兰总理桑娜·马林上台，遵照美国的“旨意”，叫停了隧道项目，本质上，芬兰在配合美国对中国的战略布局进行遏制。
当时的芬兰刚刚加入北约，外交政策倾向于美国，政治、经济方面也屈从于美国。芬爱两国求来中国基建，又将中国基建拒之门外，当然都是看美国的眼色行事。在美国人看来，中国的都伸到欧洲了，这坚决不能容忍。于是美方大肆渲染“中国威胁论”，称建海底隧道会让相关国家陷入“债务陷阱”，威胁到芬爱两国的“国家安全”。在美国的敲打之下，芬、爱两国以“威胁欧洲安全”和“价值观差异”为由，将中国拒之门外。原计划2024年完成的隧道项目，就这样搁置了下来。而如今，芬爱两国又厚着脸皮来求助于中国了。
原因之一是，被誉为“基建狂魔”的中国，建筑实力和技术确实强大。中国幅员辽阔，铁路网庞大，覆盖广泛，在铁路、隧道领域已经形成具有自主知识产权、世界先进水平的技术体系。并且由于经验丰富，中国企业能以较低的成本，提供优质的服务。
另一个原因在于，两国被美国“忽悠”了。美国承诺的资金和技术援助并没有兑现，隧道项目被叫停后，一直没有找到可行性的替代方案，一直停滞搁浅。
在项目搁浅的五年间，欧洲遭遇了严重的经济问题，通货膨胀肆虐，建筑成本亦狂飙突进。欧洲的基建能力本就不足，成本却随着时间的推移一再飙升。期待隧道贯通后获得便利的民众，和芬兰的企业，对隧道建成的诉求却越来越高。芬兰政府不得不考虑民众诉求和国家核心利益。
5年时间，除了经济格局发生变化外，还发生了俄乌冲突。而美国主导的“价值观外交”，在这样的冲击下，让美国在欧洲国家眼中信任度大跌。可以说，芬爱两国将经济大动脉捏在了美国手中，被当卒子后却贻误了这一重大项目的建成。如今看清局势，又反过来求中国的。
时隔五年，芬兰上演的这出“变脸”，其实很好理解。作为北欧小国，无论是芬兰还是爱沙尼亚，面对大国博弈，都不得不选择站队。既有求于中国基建，又忌惮美国的政治胁迫，不过是地缘政治和国家利益碰撞的缩影。
对我国来说，五年后的今天，问题不再是会不会出手相助那么简单了。如今的欧洲政治、经济、军事局势动荡，欧盟对中国的态度变得越来越强硬。芬兰和爱莎尼亚都是欧盟成员国，未来，这两国的外交政策还是会受欧盟的影响。我国考虑的是，未来会否还有其他欧盟国家，重演芬爱两国的“变脸”，限制中国投资建设。
因此面对芬兰的示好，我国外交部发言人表示，中国坚决维护开放型世界经济，捍卫多边经贸规则的重要力量。欧洲国家总是把经贸问题政治化，而芬兰方面在再次就隧道建设问题向我国示好时就说：“我们的资金不是中国的，而是国际的。我们不想要远离政治。”
我国的发言，旨在让欧洲国家听取中国的意见，用实际行动来遵守市场规则，让中欧关系更加健康、良性、稳定。无论是芬兰还是爱莎尼亚，与中国的外交，都建立在“平等、互利”的基础之上。
然而两国矫揉造作的行为，在中国面前丢失了信任度和尊严。预计未来，我国在谈判该项目中获得了更多的话语权和自主权，不是没有可能继续承建该项目。但前提是，芬爱两国不再背离市场经济的基本原则，政府和政治，不再干预市场行为。
参考文献：
来源：观察者网 2024-03-18 13:59
来源：中国新闻网 2016年01月07日 15:28
中国经营报2019-07-17 11:45，中国中铁拟为芬兰建造海底隧道项目 融资超千亿元
来源：环球时报新媒体 作者：王天迷，外媒：爱沙尼亚已就波罗的海通信电缆断裂一事联系中国官方，寻求帮助
