这些年随着国家对农村耕地监管的日益严格，作为主要监管途径的卫片执法发挥出了重要作用。但是近两年在卫片执法过程中，基层人员过度依赖技术、将错就错、应付卫星、流于形式等问题也饱受争议，甚至闹出不少滑稽的笑话，给社会造成了很大的负面影响，也严重损害了国家的公信力和形象。
日前，我国自然资源部印发《自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》，对2024年卫星遥感季度监测成果严格保护耕地等事项作出部署。从通知来看，今年对卫星遥感无论是监测频次还是核实反馈上，政策都有明显放宽松。
耕地保护要求越来越严，而卫片执法作为耕地保护执法监管的一种重要途径，今年为何是放松而不是继续收紧？难道国家对耕地保护政策放宽了？具体是什么情况，咱们一起来了解一下吧。
2024卫片执法，突然“大放松”！根据该通知精神，今年把卫片执法卫星监测频次由每月一次的多频次下发调整减少为一个季度一次，并且明确季度监测图斑由以前的“月清、季核、年度评估”工作方式，调整为“季度只核不报”“年度一次性核实举证反馈信息”。
其实今年卫片执法“大放松”主要还是为了避免因下发频次过高，问题图斑查证落实困难，造成基层执法过程中的过度依赖技术、将错就错、应付卫星、流于形式等问题。通知明确：
坚决反对不顾实际情况，只依据管理数据进行合法性判定的“唯技术论”工作方式。
这也就意味着，卫片执法的定位和作用将“正本清源”，它只能作为一种日常执法监管的问题线索来源，并不能直接作为作出行政处罚的依据，而具体判定则是需要基层管理人员实地去核实举证，再给予合法性定性。
卫片执法“大放松”，不意味对违法占地监管的放松虽然卫片执法监测频次降低了，季度卫片也不需要立即上报数据了，但是这并不意味着国家对耕地保护监管的放松，更不意味着对违法占耕行为监管的放松。
季度不报年底是要算总账的，省下来的时间让基层去巡查和审核，这可以避免“唯技术论”等造成的低级问题。另外，对待重大疑似问题图斑国家还将亲自督办，而且年底国家还要对基层进行卫片执法成果用于耕地保护和粮食安全的责任制考核。
这也就是说虽然对卫片执法过程中“大放松”，但是对监管要求确实更严格起来了，有要求、有考核，只是监管过程更科学化和合理化了。
禁止机械执法，连夜拆除、即时拆除等简单化、“一刀切”也许大家遇到过，以前基层管理人员对待问题往往就是不考虑实际情况，执法起来很机械，应拆除的违占设施不考虑实际情况而要求“连夜拆除”“即时拆除”等简单化、一刀切执法，丝毫不顾及实际情况和违法当事人的困境。
而针对该问题，该通知也作出明确了：
不得层层加码、搞形式主义、增加基层负担。要坚决防止过度依赖技术手段，不顾实际情况机械执法，或者连夜拆除、即时拆除等简单化、“一刀切”问题。要为问题整改特别是违法当事人搬离生产资料、生活设施等留出合理的过渡期。
“便于管理”不能凌驾于“群众便利”之上，更不允许让基层群众为技术失误和机械执法“买单”。
通知还明确：对发现违反客观规律、损害农民权益，存在简单化、“一刀切”问题的地区，上级自然资源主管部门要认真核查、全面整改。这说明执法要严是原则，但是执法过程需要有温度，既不能以情代法，又不能为不法让步。
2024对4类新增乱占耕地重点监督、严格治理该通知更是直接明确了4类自然资源违法行为，将进行重点监督、严格治理。这4类情况是：新增乱占耕地建房、“违建别墅”、“大棚房”、高尔夫球场。对待这几类违法行为，通知明确要及时制止，依法依规查处。
因此今年这4类违法占地行为一定要注意，千万不要以身试险。农村的犄角旮旯，天上的卫星都可以看得清清楚楚，一旦有问题，必定会追踪到。即便是不容易检测到的“大棚房”，也有人去专门巡查、核实。
另外该通知还明确将涉及占用永久基本农田面积5亩或耕地10亩以上的“新增线性地物（新增公路、新增铁路）、新增建（构）筑物（新增建筑物、新增构筑物）、新增高尔夫运动用地、按照耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制要求，提取重点区域疑似违法违规图斑”等非农建设行为作为重点监测对象，制作形成疑似违法违规图斑。
今年季度卫片更加注重实际、执法方式更加人性化，但是对执法结果要求则更加严格，尤其是新增乱占耕地建房、“违建别墅”、“大棚房”、高尔夫球场这4类情况，今年一定要注意！
你对今年国家的卫片执法新规定有什么要说的？
