常德日报记者 杨鑫 通讯员 马先杰

为贯彻落实全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战工作部署，常德市公共资源交易中心迅速响应，狠抓落实，深入推进公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战。

迅速响应 深入推进专项整治攻坚战

今年10月，全省部署公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚以来，中心以学促抓，第一时间召开党组（扩大）会和专题部署会，学习传达全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会议精神，研究部署贯彻落实的具体措施，要求中心全体干部职工要深刻认识专项整治工作的重要意义，切实抓好贯彻落实，全面推动“不见面开标”和远程异地评标，积极探索“机器管招标投标”，坚持改革创新，完善体制机制，优化营商环境，服务全国统一大市场的构建，打造阳光透明的公共资源交易环境。

为确保攻坚战有序推行，我市成立了市公共资源交易中心推进公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战工作领导小组。中心党组书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各部部长任成员。领导小组下设办公室（简称专治办），办公室设在综合部，办公室主任由综合部部长兼任。中心各部部长是推进公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战相关工作的直接责任人。

集中力量 让“打牌子”“提篮子”行不通、不管用

一手抓排查，一手抓预防。中心制定印发《关于贯彻落实全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战工作方案的实施方案》，明确动员部署、平台自查、集中排查、问题处理、整章建制等实施阶段及重点任务，制定了推进“六统一”建设、加强现场管理、推行机器管招投标、推进工程领域招投标突出问题专项整治等具体措施，为深入开展专项整治工作明确了主攻方向、圈定了发力重点，并认真对照4个领域16方面问题开展自清自查，重点排查问题。

——交易平台体系未整合到位问题。交易平台未按照全省公共资源交易统一的运行规范进行平台整合和数据共享，未纳入统一的公共资源交易平台体系。

——数据未实现联通共享问题。各审批部门、行业监管部门业务系统与交易平台未完全打通，数据未实现全面互联共享共用，共享数据不精准、不及时、不全面等。

——执行“六统一”不到位问题。随意更改省统一部署的交易系统，未使用全省统一建设的工程建设系统、国有资产资源交易系统，或前期已建立的系统不符合省统一的数据标准规范，未与全省数据中台实现联通共享等。技术支撑单位采用接口垄断的方式设置技术壁垒，变相收取“对接费、数据费”等。

——全流程电子化监管不完善问题。未使用行政监督平台实行全流程电子化监管。行政监督平台功能不完善，部分行业、部分事项无法通过平台电子化办理，围标串标预警系统分析维度、深度不够，分析成果未有效应用等。

通过排查发现，我市公共资源交易信息化建设严格按照全省统一部署推进的，不存在交易平台系统整合不到位、执行“六统一”不到位等问题。

排查的同时，中心还加强专项整治精神的宣传。通过电子显示屏循环播放全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会视频，在开评标区入口摆放专项整治文件展板等方式，将专项整治精神传递到招标代理机构、评标评审专家等市场主体，引导交易主体和从业人员依法从业、规范从业、廉洁从业。12月4日上午，中心联合市优化办、市发展改革委（市国动办）和市财政局，组织全市100多家工程建设、政府采购中介代理机构的负责人、交易员，召开落实专项整治攻坚战工作推进会暨中介代理机构业务培训会。会上，市优化办、市发展改革委（市国动办）相关负责人传达了专项整治攻坚战会议精神，部署了相关工作；法律专家详细讲解了招标投标法律法规知识。

积极探索 打造阳光透明的公共资源交易环境

机器管招投标是专项整治的重点工作。按照省里专项整治攻坚战关于推行“机器管招投标”的重点部署和推进全省公共资源交易信息系统“六统一”的要求，中心进一步加大信息化建设力度，加大新技术新产品在招投标和评标过程中的应用推广，促进公共资源阳光交易。

11月中旬，中心主要负责人带队，组织工程、采购、信息技术等部门同志前往海南省交易中心、儋州市交易中心实地考察学习机器管招投标相关经验做法。李裕军在考察现场指出，要加强学习转化，借鉴先进地区的做法，认真总结考察的经验，形成详细的考察报告，为下阶段推动机器管招投标做好准备。加强探索研究，深入分析机器管招投标的内涵，知道是什么、怎么管、如何适应和操作，结合本地实际，积极推进机器管招投标建设，确保公共资源交易专项整治工作取得实效。

中心组织相关部室对探索部署机器管招投标进行研究分析。如：认识到降低投标门槛是扩大市场参与的关键。海南省评标办法多采用简易评估法或者合理低价法，降低参与门槛，吸引更多市场主体参与。在系统建设方面，招标文件及评标办法各项内容应尽量模块化，招标方只需按格式要求录入招标有关要求字段，降低招标文件编制难度，控制招标文件及投标文件大小，加快文件解密进度，缩短系统评标时长。如：实行机器管招投标后，参与投标企业大量增加，中标概率降低，如何避免大规模围标现象的发生。如：信用分省内省外要有统一标准。投标单位信用分核查由行业监督部门负责，省内省外业绩都有统一标准计算，符合优化营商环境有关要求。

下阶段，中心将聚焦主责主业，协同配合相关行政部门深入开展全市公共资源交易领域专项整治工作，全面推动公共资源交易改革创新。