13票赞同，0票反对，联合国安理会通过一项新决议。关键时刻，中俄投下弃权票，释放信号相当强烈。联合国安理会通过的这项决议中都包括了哪些内容？中俄两国为什么会投弃权票呢？

当地时间10月2日，联合国安理会通过决议授权向海地派遣多国部队，以助力该国政府恢复国内稳定。投票结果显示，安理会成员以13票赞成，0票反对，2票弃权通过了该决议，其中中俄两国投下了弃权票。

说起愈演愈烈的海地乱象，还要从2年前海地总统莫伊兹遇刺身亡，黑帮势力趁虚而入接管该国权力中枢说起。由于该国长期处于美国的“经济殖民”下，上层买办阶级内部腐败问题严重，民众生活本就十分艰难；“黑帮治国”后，海地政府又难以承担治理国家的重任，只能任由黑帮势力维持基层社会秩序，所以近年来海地国内局势也变得越来越乱。

据联合国海地综合办事处8月底透露，今年以来，持续暴力导致海地人道主义形势快速恶化，已造成2500余人死亡，近千人被绑架的严重后果。此外，随着海地帮派暴力不断升级，还有约20万人流离失所520余万人亟需人道主义援助，全国半数以上人口处于紧急状态。

按理说海地局势如此紧张，向该国提供人道主义援助也是情理之中的事，那为什么中俄两国会在这件事上投出弃权票呢？答案其实很简单，那就是援助海地这件事一直没有取得应有的成果。

要知道，早在今年7月召开的联合国大会上，联合国秘书长古特雷斯就在题为“海地人道主义危机”的讲话中表达了为该国提供必要人道主义协助的想法。古特雷斯表示，鉴于海地武装分子封锁了海地首都道路，导致药品食物等人道主义物资无法进入，联合国呼吁各成员国组织国际部队，出面帮助海地稳定局势。

简单来说，联合国就是希望成员国出兵海地，用武力镇压的方式帮助该国摆脱危机。但问题在于，各级组织在帮助海地摆脱危机这件事上已经投入了几十亿美元巨款，但这些钱不仅没有缓和局势紧张，反而让海地人道主义危机愈演愈烈了。这种情况下，贸然出兵海地能否取得预期效果无疑是一个未知数，所以中俄两国才会“存疑”投出弃权票。

用中国常驻联合国代表张军的话来说，中方始终致力于推动安理会加大对海地问题的重视，但中方坚信，如果没有一个合法有效负责的政府，任何外部支持都难以从根源上解决海地乱象。只有海地当局和各党派切实负起责任，尽快就过渡安排达成共识，展现对话诚意和责任担当，才能真正解决海地危机。

简单来说，中方并非不支持出兵海地，而是希望海地政府能拿出诚意，让各国看到解决海地危机的希望。毕竟安全问题只是海地乱象中的一个方面，不解决政治乱象，从源头上切断海地黑帮获得武器弹药的途径，遏制黑帮暴力，就不能彻底解决海地面临的麻烦。

作为一个尊重别国主权，不干涉他国内政的负责任大国，中方对决议通过采取了建设性立场，也是希望各国能全面考虑海地乱象的根因所在，从而在出兵海地的同时为该国早日举行自由公正的选举创造条件，进而解决该国面临的麻烦。

毕竟海地乱象影响的不止本国民众，更有面临严峻移民边境问题的美国，以及一众致力于稳定加勒比海地区局势稳定的国家。