1977年7月，在越南完成统一仅仅一年之后，便迫不及待地与邻国老挝签订了《老越友好合作条约》。从地缘政治的角度来看，越南这样做有着多方面的考量。越南刚刚实现统一，需要巩固自身的地缘政治地位，而老挝作为其邻国，在东南亚地区的战略布局中占据着重要的位置。通过签订这样的条约，越南可以将自己的影响力延伸到老挝的各个方面，包括政治、经济以及军事等领域。在政治方面，条约的签订使得越南在老挝的政治事务中有了一定的话语权。这有助于越南在东南亚地区建立起以自己为中心的政治联盟体系，从而提升其在地区事务中的地位和影响力。从经济层面分析，越南与老挝之间的合作能够促进双方资源的整合与互补。越南可以利用老挝丰富的自然资源，而老挝则能够借助越南相对发达的经济体系来推动自身的发展。这种经济上的互利共赢也是促使双方签订条约的一个重要因素。在军事上，越南刚刚结束战争实现统一，军队实力在东南亚地区不容小觑。签订条约后，越南能够在老挝的军事防御等事务中发挥作用，同时也能在一定程度上借助老挝的战略纵深，增强自己的军事安全性。这对于越南在东南亚地区保持军事上的优势地位有着不可忽视的意义。
此份条约表面上挂着友好合作的名头，可就在其第一条当中，赫然写着“捍卫发展越南和老挝的特殊关系”。这一表述初看之下或许觉得稀松平常，但仔细剖析起来却大有深意。在国际关系的复杂棋局中，条约的每一条款都如同棋子的落子之处，意义非凡。“捍卫”一词表明了一种坚决的态度，意味着越南和老挝对于彼此之间特殊关系的重视程度已经上升到需要通过条约来加以保障的高度。这种特殊关系可能涵盖了政治、经济、文化等多个层面的深度互动与合作。从政治方面来看，两国可能在国际事务中有共同的立场和利益诉求，在地区性和全球性的政治议题上相互支持；经济上，或许有着紧密的贸易往来、资源共享或者共同的发展规划；文化层面，则可能有着相似的传统习俗、宗教信仰或者历史文化渊源等，这些因素共同构筑了两国间特殊的关系。所以，条约第一条这样明确的表述绝非无足轻重，而是对两国特殊关系在各个层面的重要性给予了一种官方层面的确认和保护。
这种所谓的“特殊关系”，其本质不过是老挝在国防与外交主权方面作出让步，给予越南一定的权力，这就使得老挝从根基上逐渐沦为越南的附属国。老挝在国防事务上，很多时候都得按照越南的意图行事。在外交方面，老挝在一些重大的外交决策上，似乎也缺乏完全独立自主的能力，其外交走向很大程度上受到越南的影响。从地缘政治角度来看，老挝与越南相邻，越南可能凭借其相对较强的军事和政治实力，在地区事务中对老挝施加影响力。从历史发展的脉络去探究，在过去的一段时间里，老挝在处理国际事务时，特别是涉及到与其他大国或者周边国家关系的时候，其外交政策往往和越南的外交策略存在着明显的协同性，而这种协同性并非完全基于老挝自身的国家利益考量，更多的像是一种从属关系下的被动跟随。从国际关系的准则而言，一个国家的国防和外交主权是其作为独立国家的重要标志，老挝在这两方面主权的部分丧失，无疑表明其在很大程度上已沦为越南的附属国。
然而，当条约签署的消息传至老挝国内的时候，这个刚刚取得独立的国度里的民众反应却令人玩味。老挝人民革命党被认为与条约的签署有着关联，按常理说，涉及主权问题往往是极为敏感的，民众可能会对损害主权的行为表示不满。可老挝民众却并非如此，他们并没有对老挝人民革命党有任何指责其出卖国家主权的行为。恰恰相反，老挝民众在得知这一消息后，对能够得到越南的庇护简直是欣喜若狂。这一现象背后是有着诸多深层次原因的。老挝刚刚独立，自身的国力相对薄弱，在国际事务中面临着诸多潜在的风险和挑战。在这样的情况下，越南能够提供庇护，这对于老挝民众来说，就像是在风雨飘摇中找到了一个可靠的避风港。这种庇护意味着在一定程度上能够保障老挝的国家安全，避免遭受外部势力的无端侵扰。而且，老挝和越南在地理上相邻，在文化、经济等诸多方面有着千丝万缕的联系。长期以来的地缘关系使得两国之间形成了一种特殊的依存关系。老挝民众深知这种关系的重要性，所以对于能够得到越南的庇护，更多的是怀着一种感激和庆幸的心理。
老挝在越战后怎么就貌似心甘情愿地成了越南的“附庸”呢？这事儿啊，得先从老挝一直以来真正的“老对头”泰国说起。
【泰老恩怨】
老挝，位于中南半岛中部，是一个内陆国家。在越南战争落下帷幕之后，国际局势发生了重大的变化，西方势力在东南亚逐步退潮。老挝人民革命党抓住这个历史机遇，经过不懈的努力和奋斗，最终使得老挝获得了独立地位。当时的东南亚地区，就像是一个巨大的棋盘，各个势力相互交织、博弈。越南战争使得这片土地饱经战火的洗礼，人民生活困苦不堪。西方势力在这场漫长而残酷的战争中消耗巨大，他们已经无力再像以前那样在东南亚维持庞大的影响力。而老挝人民革命党，犹如黑暗中的灯塔，一直引领着老挝人民不断前进。他们在长期的斗争中积累了丰富的经验，团结了老挝的各个阶层，形成了强大的凝聚力。正是这种凝聚力，让老挝在西方势力退去的时刻，能够坚定地走向独立的道路，成为一个独立自主的国家，开启属于自己的发展新篇章。
然而，老挝在取得独立还不到三年的时间里，就出让了一部分主权给越南，以此来换取越南的庇佑。这背后最重要的缘由在于，老挝真正的、由来已久的敌手乃是西边的泰国。老挝刚刚独立不久，自身的发展根基尚浅，在国际事务中立足未稳。泰国在老挝西部，无论是在地理位置上还是在综合国力方面，都对老挝形成了一种无形的压力。从地缘政治角度来看，老挝处于相对弱势的地位。泰国拥有更为强大的军事力量、较为发达的经济体系以及在东南亚地区更广泛的外交影响力。这种实力上的差距使得老挝在面对泰国时缺乏足够的安全感。而越南在当时的东南亚地区，也是一股不可小觑的力量。越南有着历经战争洗礼而形成的较为强大的军事能力，在地区事务中也有着一定的话语权。老挝为了在复杂的地缘政治环境中谋求生存与发展，权衡利弊之后，选择出让部分主权给越南以获得庇护，这在老挝看来，或许是一种在强大对手环伺下无奈却又相对明智的选择。
老挝和泰国之间的关系，与柬埔寨和越南的关系有着相似之处。那柬埔寨为何对越南抱有仇视态度呢？这其中一个极为关键的因素就是越南曾经向南入侵了湄公河平原。从地缘政治的角度来看，湄公河平原对于柬埔寨而言，是其重要的地理区域，关乎到国家的领土完整、资源分配以及民众的生存发展空间等多方面的重大利益。当越南对湄公河平原发动入侵时，这无疑是对柬埔寨的一种严重侵犯。这种侵犯不仅仅是在领土方面的掠夺，更是对柬埔寨国家主权的公然践踏。在历史的长河中，一个国家的领土完整象征着国家的尊严和独立。越南的入侵行为，打破了柬埔寨原本相对稳定的地缘政治格局，使柬埔寨的国家安全受到了极大的威胁。对于柬埔寨民众来说，他们的家园被侵占，原本平静的生活被打破，这种痛苦的记忆深深地烙印在民族的集体意识之中，从而导致柬埔寨对越南产生了难以消除的仇视情绪。
老挝对泰国心存忌惮，这背后有着多重缘由。其中一个不可忽视的因素便是泰国占据着老挝西部的历史领土。除此之外，还有一个极为重要的原因。泰国的主体民族泰族与老挝的主体民族老族之间有着千丝万缕的联系，它们在历史的长河中同出一源，就如同两棵大树同根而生。而且，这两个民族所使用的语言，从广义的范畴来看，都隶属于壮泰语系。这种语言上的渊源关系，在一定程度上会让老挝产生忌惮。因为同根同源的民族关系以及相同语系的语言联系，很可能会使得泰国在文化、政治、经济等多方面对老挝产生一种潜在的影响力。这种影响力也许不是那么显而易见，但它却像一股暗流，在两国关系的深处悄然涌动。老挝深知这种潜在影响可能带来的各种结果，所以会对泰国有所忌惮。
现今，老挝民众前往泰国之时，并不会遭遇过于显著的语言阻碍，同理，泰国人涉足老挝亦是如此。在两国之间的交往互动这个大框架下，这无疑是一桩美事。要知道，老挝和泰国在地理位置上相互毗邻，自古以来就有着千丝万缕的联系。在漫长的历史进程中，双方的民间交流从未间断，贸易往来也颇为频繁。这种紧密的联系使得两国的语言在一定程度上相互渗透、相互影响。老挝语和泰语同属壮侗语系，有着诸多相似之处，比如在一些基本词汇的发音和语义方面就存在着共通性。从文化交流的角度来看，两国的文化习俗在许多地方都有着相似的印记。他们共享着部分传统节日，在庆祝这些节日的时候，虽然各自会有一些特色的仪式和活动，但在本质上都体现了相似的文化内涵。这种文化上的亲近感也进一步促使两国人民在交往过程中能够更加顺畅地沟通，语言上的相通就像是一座无形的桥梁，在两国的交流中发挥着不可忽视的积极作用。所以说，这样的语言互通情况对于两国之间的交流而言，确实是一件极为有益的事情。
然而，对于老挝的统治阶层来说，这无疑是一场灭顶之灾。泰国雄踞湄南河平原，自久远的过去起，就始终展现出远超老挝的强大实力。老挝坐落于中南半岛中部山地，相比之下，在地理环境、资源储备以及发展潜力等诸多方面，就先天处于劣势。湄南河平原地势平坦开阔，土地肥沃，水源充沛，这样的自然条件为泰国提供了丰富的农业资源，使其能够轻松发展大规模的农业生产，进而支撑起庞大的人口规模和繁荣的经济体系。而老挝身处山地，地形崎岖，可利用的耕地面积相对有限，交通不便，这在很大程度上制约了其农业的发展规模，也对人口增长和经济建设造成了阻碍。从历史发展进程来看，泰国凭借其地理优势，在贸易往来、文化交流以及军事防御等方面都拥有更多的机会和选择。在古代，便利的交通网络有助于泰国与周边地区建立广泛的贸易联系，吸引了众多的商人和文化传播者，促进了自身文化的多元发展和繁荣，同时也积累了大量的财富和军事资源。而老挝在山地的重重阻隔之下，对外交流相对较少，发展进程相对缓慢，这使得泰国在综合实力上逐渐拉开了与老挝的差距。自古以来，这种实力的悬殊差距就像是一道难以逾越的鸿沟，横亘在泰国和老挝之间，这也正是老挝在面对泰国时，统治者会深感灾难临头的重要原因。
泰国与老挝两国之间的语言文化存在着一定的相似性，而这种相似性竟然成为泰国历代君主对老挝心怀巨大野心的潜在因素。从历史的长河来看，泰国和老挝在语言方面有着千丝万缕的联系，例如部分词汇的发音和书写形式极为相近，在文化上，像传统节日、宗教信仰等诸多方面也有着相似的元素。这些相似之处使得泰国的君主们觉得老挝似乎是一块可以轻易纳入自己版图的土地。泰国君主们的这种野心在历史进程中时有体现，他们或许认为，凭借着语言文化的相似性，能够在统治老挝时减少文化融合方面的阻力，从而更加顺利地实现自己的政治目标。无论是从地缘政治的角度，还是从自身统治扩张的需求出发，泰国历代君主都难以抑制这种对老挝的勃勃野心。
公元1540年起，暹罗就将目光投向了老挝的前身澜沧王国，开启了一场漫长的攻略之旅。这一过程可谓是充满波折，并非一帆风顺。暹罗在其中施展了各种手段，而到了1707年，它成功地利用煽动内乱这一狡黠的计谋，把曾经强盛无比、威名远扬的澜沧王国拆解成了三个彼此敌对、相互仇视的小国。在当时的历史背景下，暹罗之所以对澜沧王国有所企图，是因为澜沧王国在东南亚地区拥有相当可观的资源与势力范围。它肥沃的土地、丰富的物产以及在贸易路线上占据的重要位置，都如同散发着诱人香气的果实，引得暹罗垂涎欲滴。暹罗深知直接发动大规模的军事进攻可能会面临诸多困难，比如澜沧王国坚固的防御体系、英勇善战的军队以及民众的强烈抵抗意志等。于是，它精心策划了煽动内乱这一策略。通过在澜沧王国内部制造矛盾、挑拨离间，暹罗成功地破坏了澜沧王国原本相对统一和稳定的内部环境。那些被煽动起来的内部纷争就像一颗颗隐藏在暗处的炸弹，逐渐将澜沧王国的根基炸毁。最终，这个曾经在东南亚地区熠熠生辉的强盛王国，在暹罗的阴谋算计下，无奈地分裂成了三个小国，从此走上了不同的发展道路，并且由于之前被煽动起来的仇恨和矛盾，这三个小国之间充满敌意，互相敌视。
1779年，暹罗在与西部邻国缅甸的战争中成功胜出。这场战争意义非凡，暹罗凭借自身的实力与策略，彻底掌控了继承澜沧王国的三个小王国。从当时的地缘政治格局来看，暹罗和缅甸之间的竞争由来已久。两国在领土、资源以及影响力方面存在着诸多的矛盾与冲突。缅甸一直以来都对这一地区虎视眈眈，而暹罗同样不甘示弱，积极发展自身的军事力量和政治策略，以应对缅甸的威胁。在这场战争中，暹罗充分发挥了自身的军事优势。他们的军队训练有素，作战勇猛，并且在战术运用上灵活多变。例如，暹罗军队擅长利用地形地貌进行隐蔽和突袭，这使得缅甸军队常常防不胜防。同时，暹罗的军事指挥者有着卓越的领导才能，能够在战争中准确地把握战机，做出正确的决策。再者，暹罗国内政治相对稳定，民众对国家的认同感较强，这为战争提供了坚实的后方支持。国内的物资供应充足，民众积极响应战争需求，无论是人力还是物力，都能及时满足战争所需。在多方面因素的综合作用下，暹罗最终赢得了这场关键的战争，成功将继承澜沧王国的三个小王国纳入自己的控制范围之内，这一成果极大地提升了暹罗在该地区的影响力。
然而，就在暹罗即将把老挝彻底吞并的千钧一发之际，位于老挝中部的万象国国王向更东边刚刚崛起的越南阮朝发出求援，期望借此从暹罗的掌控下拯救自己的国家。当时的暹罗在东南亚地区已颇具势力，其扩张的野心如同熊熊燃烧的火焰，大有将老挝整个吞噬的态势。老挝面临着极为严峻的形势，在暹罗强大的军事和政治压力下，其独立性岌岌可危。而万象国作为老挝中部的重要区域，其国王深知一旦老挝被暹罗完全吞并，万象国也将不复存在。与此同时，东边刚刚崛起的越南阮朝正处于蓬勃发展的阶段。阮朝在政治、军事等方面都有着不可小觑的实力，且有着向外拓展影响力的意图。万象国国王正是看中了越南阮朝的这种发展态势和潜在实力，才决定向其求援，希望借助阮朝的力量来制衡暹罗，从而挽救自己的国家于危难之中。这一求援举动，可以说是老挝在面临绝境时的奋力一搏，也反映出当时东南亚地区复杂的地缘政治格局下，小国为求生存而不得不采取的策略。
阮朝在当时已然达成了向南扩张的目标，接下来的规划便是朝着西方进发，进军柬埔寨与老挝。然而，在这条西进的路线上，泰国犹如一座难以逾越的大山，是其最大的敌手。阮朝在向南的开拓进程中，或许历经了诸多的艰辛与波折，方才顺利完成这一目标。而当把目光投向西方之时，柬埔寨和老挝这两片土地蕴含着巨大的吸引力，无论是从地缘政治的角度，还是从资源获取的层面来看，都有着相当的价值。可是，泰国横亘在阮朝西进的道路上，它可不是一个可以被轻易忽视的对手。泰国自身拥有着相对强大的军事力量，有着完备的防御体系以及丰富的作战经验。从历史上看，泰国在东南亚地区一直以来都是一个较为强大的国家，其在周边地区的影响力不容小觑。这就意味着阮朝想要西进，就必然要直面泰国这个强大的阻碍，要与这个强大的敌人进行周旋，这无疑是阮朝西进道路上的一个巨大挑战。
越南阮朝虽说也不是什么良善之辈，不过呢，在那个特定的历史时期，它确实使老挝暂时逃脱了被泰国完全吞并的厄运。泰国吞并老挝的企图最终化为泡影，其根源就在于西方殖民者的介入。我们先来看看越南阮朝。这个阮朝在当时的东南亚地区也有着自己的盘算，虽然它自身有着诸多复杂的问题，但在老挝面临被泰国吞并的危机时刻，它的存在无疑对泰国的野心起到了一定的制衡作用。老挝在当时相对弱小，面对泰国这样一个颇具实力的邻国，自身几乎没有足够的力量来抵御其吞并的野心。如果没有外部力量的介入，老挝很可能就会在泰国的扩张计划下彻底消失。再说说泰国。泰国在那个时期展现出了很强的扩张欲望，老挝对于泰国来说，地理位置重要，资源也具有一定的吸引力，所以泰国才会想要将老挝纳入自己的版图。这种吞并行为在当时的地缘政治格局下是比较常见的，大国对小国的觊觎和蚕食时有发生。然而，西方殖民者的到来打乱了这一局面。西方殖民者就像是一股强大的、突如其来的外力，他们带着自己的政治、经济和军事目的来到东南亚。他们的到来改变了原有的地缘政治平衡，泰国在面对西方殖民者的压力时，不得不重新审视自己的扩张计划。西方殖民者的势力逐渐渗透到东南亚各个角落，他们建立起自己的殖民统治体系，泰国需要应对来自西方殖民者的各种挑战，这使得泰国无暇再去全力推进对老挝的吞并计划，最终导致其吞并老挝的图谋未能得逞。
然而，越南的这一回伸出援手之举，给老挝留下的印象可谓是刻骨铭心，并且完全扭转了老挝与越南在下一个世纪的关系走向。这一援助行为就像是一颗投入平静湖面的巨石，在老挝的发展历程和外交关系格局中激起了层层巨浪。越南的援助可能涉及到诸多方面，也许是在经济建设方面，为老挝提供了资金、技术或者宝贵的发展经验；又或许是在基础设施建设上给予了大力的支持，像修建道路、桥梁等交通设施，这对于老挝这种内陆国家来说，犹如打通了经济发展的脉络。在社会民生方面，可能帮助老挝提升了教育、医疗水平等，这一系列的援助行为使得老挝切实感受到越南的友好与支持。如此一来，老挝必然会重新审视与越南的关系，进而使两者在下一个世纪的关系发生根本性的改变。
【老挝投越】
1920年12月，在老挝南部的沙湾拿吉省，诞生了一位对老挝国运有着深远影响的人物，他就是凯山·丰威汉。老挝，这个东南亚的国家，在其发展历程中，凯山·丰威汉扮演着至关重要的角色。沙湾拿吉省，这一老挝南部的地域，有着独特的地理和人文环境，或许正是这样的环境孕育出了像凯山·丰威汉这样的人物。他的出生就像是一颗种子被播撒在老挝的土地上，日后将成长为影响整个国家走向的参天大树。在老挝的发展进程中，他所发挥的影响力逐渐渗透到国家的政治、经济、文化等各个方面，成为老挝发展史上不可忽视的重要力量。
他有着极为特殊的血统。他的母亲是当地的一位老族妇女，老族这个群体有着独特的文化与传统，在当地的社会结构和文化传承中占据着重要的一席之地。而他的父亲是从越南移民过来的京族人，京族在越南可是主体民族，他们有着丰富的文化内涵和鲜明的民族特色。这种独特的家庭组合使得他的血统融合了不同的民族元素，宛如一条流淌着多元文化的河流在他的血脉里奔腾。
由于老挝与越南有着颇为良好的历史渊源，这位混血儿在成长历程中从未遭受过任何歧视。他年纪尚轻之时便顺利考入法属印支的顶尖学府——印度支那大学的法学系。在26岁的年纪，他就加入了与越南联系紧密的印度支那共产党。老挝和越南在历史上保持着多方面的紧密联系，这种联系涵盖了政治、经济、文化等诸多领域。在政治方面，双方可能有着相似的政治理念或者相互支持的外交政策，这使得两国之间形成了一种较为和谐的关系氛围。在文化上，老挝和越南的文化交流频繁，彼此之间相互影响、相互渗透，有着一定的文化共通性。这种广泛而深入的联系就像一张无形的大网，使得两国的民众对彼此有着较高的包容度和认同感。在这样的大环境下，这位混血儿作为老挝和其他地区的结合体，在老挝的成长过程中，自然就不会受到歧视。印度支那大学在当时的法属印支地区，可谓是教育领域的翘楚。其法学系更是汇聚了众多优秀的师资力量，有着高质量的教学资源和严谨的学术氛围。能够考入这所大学的法学系，足以证明这位混血儿在学业上的卓越能力和过人天赋。这也为他日后加入印度支那共产党奠定了一定的知识基础和思维能力基础。而印度支那共产党与越南有着密切的关系，这或许是因为越南在当时的地区政治格局中有着特殊的影响力，又或者是印度支那共产党的政治纲领与越南的某些政治诉求相契合。这位26岁的年轻人选择加入其中，想必也是受到了多方面因素的影响，包括他自身的理想信念、对地区发展的期望以及当时的政治潮流等。
在上一期内容里我就提及过，老挝内战的那段时期，“巴特寮”武装力量有着一位精神上的引领者，那便是出身于琅勃拉邦王室的苏发努冯亲王。不过呢，一直以来，老挝人民革命党的真正掌舵人却是凯山·丰威汉，他是一名混血儿。从历史的角度深入剖析，“巴特寮”在老挝内战这一特定的历史进程中扮演着极为重要的角色。苏发努冯亲王作为“巴特寮”武装的精神领袖，凭借其王室出身的特殊身份，为这一武装力量带来了一种象征意义上的凝聚力量。他的存在犹如一面旗帜，在精神层面给予众多支持者以鼓舞和激励。而老挝人民革命党在老挝的发展进程里是一股主导性的政治力量。凯山·丰威汉，身为混血儿，他凭借自身独特的视野、卓越的领导能力以及深刻的政治洞察力，成为老挝人民革命党当之无愧的领袖。他在老挝人民革命党的发展壮大、战略决策以及组织建设等诸多关键方面，都发挥着不可替代的、根本性的引领作用。这一事实从老挝的政党发展历程、政治格局的演变以及众多的历史事件当中都能够得到充分的印证。在当时老挝复杂的政治局势和社会环境下，这两位人物分别在不同的层面，以不同的方式对老挝的走向产生着深刻而又持久的影响。他们就像两颗璀璨的星辰，在老挝的历史天空中各自闪耀着独特的光芒，共同书写着老挝那段波澜壮阔的历史篇章。
事实错误，在1975年的越南战争是以北越取得胜利、南越灭亡而告终；同年，老挝人民革命党在武装斗争中获得最终胜利，成功掌握老挝政权。在1975年那个具有特殊意义的年份里，越南的局势迎来了重大的转折。旷日持久的越南战争落下帷幕，北越凭借坚韧不拔的意志、英勇无畏的战斗精神以及在军事战略等多方面的优势，成功击败了南越，完成了国家的统一大业。这一胜利的背后有着诸多复杂的因素，从军事层面来看，北越的军队在长期的战斗中积累了丰富的作战经验，他们的军事指挥者制定了一系列适应不同战场环境的战略战术，无论是丛林战还是城市攻坚战，都能应对自如。在民众支持方面，北越得到了广大越南人民的衷心拥护，民众积极参与到战争后勤保障等工作当中，为战争的胜利奠定了坚实的群众基础。同样是在1975年，老挝也发生了翻天覆地的变革。老挝人民革命党通过长期的武装斗争，终于取得了胜利并顺利夺取政权。这一胜利成果的取得并非偶然。老挝人民革命党在长期的斗争过程中，深入到广大老挝人民群众之中，了解民众的疾苦，宣传革命理念，激发了民众对于改变现状、追求美好生活的强烈渴望。同时，他们在武装斗争的过程中不断地发展壮大自己的军事力量，提升军事素养，形成了一套适合老挝国情的作战方式，这些因素共同作用，促使老挝人民革命党走向胜利并掌握政权。
在新生的老挝人民民主共和国里，苏发努冯亲王荣膺老挝国家主席这一要职。与此同时，凯山身兼数任，在担当老挝人民革命党总书记的同时，还兼任老挝政府总理。老挝人民民主共和国在建国初期开启了这样一种治理模式，苏发努冯亲王以其卓越的领导才能、丰富的政治经验以及在老挝民众中的崇高威望，登上国家主席的位置，领导着整个国家的发展建设。而凯山也凭借自身的能力、智慧和党内的信任，在老挝人民革命党中担任总书记这一核心党内职务，并且肩负起老挝政府总理的重任，从党和政府两个层面推动老挝的各项事业不断前进。这种安排体现了当时老挝根据自身国情和政治需求所作出的合理决策，这两位重要人物在不同的岗位上发挥着各自的影响力，共同为老挝的发展奠定了重要的基础。
这位具有越南和其他国家混血身份的人，对越南不仅仅存在着基于血缘关系的天然亲近感。从现实利益的角度出发，在当下这个特定的时期，他也有着充足的动机去向越南靠拢。从现实利益方面深入剖析，也许在商业布局上，越南目前有着独特的商业机遇，例如其不断发展的制造业，劳动力成本相对较低，且有着诸多优惠的投资政策，这对于想要拓展商业版图的他来说极具吸引力。又或者在文化交流领域，凭借自己特殊的混血身份，他能够在越南与其他国家的文化交流合作项目中扮演特殊的角色，从而获取利益或者提升自己的社会影响力。在这种种现实利益的考量下，在此时此刻，他向越南靠拢也就不足为奇了。
彼时的越南，在达成国家统一这一目标之后，便开始沉溺于向西扩张的幻想之中，妄图构建所谓的印度支那联邦。从历史的角度来看，国家统一后的越南，或许是被一时的胜利冲昏了头脑。刚刚结束国内的纷争，实现统一大业，本应着力于国内的建设与发展，诸如改善民生、发展经济、提升教育水平等诸多方面。然而，它却将目光投向了西部，萌生出这种不切实际的扩张想法。这种所谓建立印度支那联邦的幻想，在当时的国际格局下是极不现实的。当时的国际社会倡导和平共处、尊重各国主权，这种扩张的企图无疑是违背国际主流价值观的。越南在这样的背景下还抱有这样的幻想，实在是不明智之举。这不仅可能引发地区间的动荡不安，也会破坏与周边国家的友好关系，从长远来看，对越南自身的发展也是极为不利的。
老挝在取得独立之后，其心中唯一的隐忧便是泰国的动向。在西方殖民者如潮水般退去之后，老挝不得不警惕泰国。毕竟，老挝与泰国在文化方面存在诸多共通之处，这一情况使得老挝面临着潜在的威胁。泰国极有可能凭借这种文化上的关联性，持续对老挝施加影响，甚至妄图将其吞并。从历史的角度来看，文化共通往往是一个国家对另一个国家施加影响力的重要媒介。当两国文化相似时，在政治、经济、社会等诸多方面的交流与渗透会变得更加容易。就像在国际关系的大舞台上，文化如同一条无形的纽带，既可以成为增进两国友好往来的桥梁，也可能被别有用心者利用，成为一种扩张势力的工具。泰国和老挝，由于地理位置相邻，文化的交流源远流长。在这种长期的交流过程中，老挝深知自身文化与泰国文化的紧密联系。而这种紧密联系在老挝独立后的新局势下，就成为了一把双刃剑。老挝担心泰国会借助文化的亲近性，在政治、经济等领域逐步侵蚀老挝的主权，最终达成吞并的目的。这种担忧并非空穴来风，在国际政治的历史长河中，不乏有类似因文化关联而引发的国家间权力博弈的案例。
越南有着扩张的需求，老挝则有着自我保护的必要。彼时的越南，自恃为全球第三军事强国，那股嚣张气焰可谓盛极一时。而老挝的情况较为特殊，其领袖是老越混血儿，这一身份因素使得老挝在面对越南时处于一种颇为微妙的境地。从越南方面来看，它号称全球第三军事强国或许是基于其在当时局部战争中的表现。在经历了一系列军事对抗之后，越南军队积累了一定的作战经验，军队规模也较为庞大，这可能让它产生了一种过度的自信，从而萌生出扩张的念头。这种扩张的野心，无论是出于地缘政治的考量，还是对自身军事力量的盲目高估，都对周边国家产生了潜在的威胁。再看老挝，老挝的领袖是老越混血儿这一情况在当时的国际关系格局下，可能会使老挝在处理与越南的关系时面临两难抉择。一方面，老挝有着自身的民族独立和国家主权需要维护；另一方面，由于领袖的特殊身份，在外交决策等方面可能会受到来自越南方面的一些特殊影响。这种影响可能会在一定程度上左右老挝在外交、军事防御等事务上的决策，进而影响到老挝在东南亚地区的战略定位和安全保障等诸多方面。
于是，在越南完成统一之后，双方可谓是心有灵犀一点通，很快就达成了合作的意向。就在1977年7月18日这一具有特殊意义的日子里，越南和老挝的代表们齐聚老挝的首都万象，郑重地签署了《越老友好合作条约》。这一事件并非偶然，越南统一后，其在东南亚地区的影响力逐渐上升，需要在周边国家拓展自己的势力范围并且寻找可靠的盟友。而老挝呢，作为一个相对较小的国家，也希望能够借助与越南的合作来保障自身的安全、促进自身的发展。在这样的大背景下，双方签订的《越老友好合作条约》就像是一座桥梁，连接起了两国的利益诉求。这个条约的签署为两国在政治、经济、军事等多个领域的合作奠定了坚实的基础，是双方国际关系发展历程中的一个重要里程碑。
该条约开篇就明确规定，越南和老挝之间存在着一种“特殊关系”。这一关系的界定并非随意为之，而是有着多方面的考量。从地缘政治的角度看，两国相邻，在地区事务的协调、边境管理等诸多方面有着紧密的联系。这种地缘上的邻近性就像是一条天然的纽带，将双方紧紧地联系在一起，使得双方在各个领域的合作与交流有着得天独厚的条件。随后，条约又宣称双方互相尊重对方的独立国际政策。这一点至关重要，在国际事务的大舞台上，每个国家都有着自己独特的发展需求、外交目标以及国际关系处理方式。越南和老挝作为独立的主权国家，各自有着自己的外交考量。尊重对方的独立国际政策，就意味着双方不会无端干涉彼此在国际事务中的决策和行动。这种尊重能够建立起一种平等、互信的国际关系，为两国在政治、经济、文化等多方面的交流与合作奠定坚实的基础。
依据这份条约，越南借助在老挝大规模驻军的方式，掌控了老挝的国防事务。与此同时，越南还采用在老挝政府内部安插顾问这一手段，把控了老挝的外交事宜。这一情况并非空穴来风。从驻军方面来看，大量的军队进驻老挝，这一军事存在就如同一张巨大的网，笼罩着老挝的国防体系。在军事事务上，老挝的军事部署、军事决策等多方面都可能受到越南驻军的影响。因为军事力量是国防的核心要素，拥有军事主导权就意味着在很大程度上控制了国防。再从安插顾问这一情况分析，顾问在政府内部处于一种微妙的地位。他们能够参与到外交政策的讨论、制定以及外交事务的决策过程中。老挝的外交方向、外交关系的建立与维护等外交事务，都可能因越南顾问的存在而受到越南的左右。这种通过安插顾问的方式间接控制外交的手段，是一种隐蔽却有效的控制方式。
在中国人的认知里，这种行为无疑就是彻头彻尾的丧权辱国之举。可是呢，在老挝的视角下，越南却仿佛是他们眼中高高在上、犹如青天大老爷般的存在。中国有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，在面对主权等问题上，中国人秉持着坚定的信念，坚决捍卫国家的每一寸土地、每一项权益，丧权辱国这种事情是绝不能被容忍的。这是基于中国在近现代史上遭受列强侵略的痛苦经历，从鸦片战争开始，中国被列强通过各种不平等条约割占土地、索取赔款，国家主权被肆意践踏，所以中国人深知主权完整的重要性。而老挝与越南之间有着特殊的关系。老挝在自身的发展过程中，在某些方面可能对越南存在着一定程度的依赖或者受到其较大的影响，这就导致老挝在看待越南时会有这种特殊的态度。这种态度的形成可能与地缘政治、历史交往以及双方的经济文化联系等多种因素有关。比如说，在地区事务中，越南可能在某些情况下给予老挝一定的支持或者援助，从而让老挝产生这种类似“仰仗”的态度。但这种态度与中国所秉持的主权观念有着明显的区别，反映出不同国家基于自身历史、文化、地缘等因素所形成的独特的国际关系认知。
《越老友好合作条约》一经签订，越南的一系列举措对老挝产生了深远影响。越南向老挝派遣的军队数量颇为惊人，竟然比老挝本国的军队数量还要多。与此同时，越南派往老挝的顾问宛如一群智囊，他们积极发挥着作用，为老挝提供了海量的政策指导以及数额可观的经济援助。从军事角度来看，这种军队派遣数量的差异反映出越南在老挝军事布局方面的深度介入。大量军队的进驻，无疑在老挝的军事体系中占据了相当的分量，这可能是基于双方在军事安全战略方面的考量。越南也许希望通过这种方式，确保老挝在地区军事格局中的稳定性，当然这也可能与两国对周边安全环境的共同认知有关。在政策指导方面，越南的顾问们凭借自身丰富的经验和知识体系，为老挝提供全面且细致的政策建议。老挝在发展过程中，可能面临着诸多挑战，例如在国内治理结构优化、国际关系协调等方面。越南的政策指导或许有助于老挝借鉴越南在类似问题上的处理方式，从而更高效地制定符合自身发展需求的政策。经济援助更是老挝发展进程中的一股重要助力。老挝在基础设施建设、工业发展、农业现代化等方面可能都需要外部的支持。越南的经济援助犹如及时雨，能为老挝注入发展的动力，帮助老挝改善民生、提升国家整体实力。这一系列的合作举措，在《越老友好合作条约》的框架下有序进行，体现了两国在多方面合作的深度与广度。
在东南亚的地缘政治格局中，老挝与越南之间存在着一种特殊的关系。老挝对越南表现出的积极配合态势，这无疑为老挝带来了颇为显著的经济利益。我们不妨将老挝和柬埔寨作个对比。柬埔寨与越南之间存在着诸多新仇旧恨，这就致使柬埔寨在与越南的合作等事务上极为不配合。老挝积极地与越南保持良好的互动关系。这种关系从多方面为老挝的经济发展注入了活力。从贸易往来方面来看，老挝借助与越南的地缘接近性以及友好关系，在边境贸易上收获颇丰。许多老挝的特色产品，像手工艺品、特色农产品等，得以通过越南的贸易网络更顺畅地进入到更广阔的市场。而且，越南在一些基础设施建设方面有着相对先进的经验和技术，老挝与越南在这方面的合作，让老挝的基础设施得到了改善和提升，这为老挝的经济长远发展奠定了坚实的基础。再看柬埔寨，由于与越南之间有着错综复杂的矛盾。这些矛盾涉及到历史、领土等诸多敏感问题。在这样的背景下，柬埔寨在与越南进行合作的时候，往往充满抵触情绪。这种抵触情绪反映在经济合作层面上，就表现为双方难以达成深度的合作协议，柬埔寨也就难以像老挝那样借助越南的某些优势来推动自身的经济发展。所以，老挝在与越南的关系处理上，确实因为积极配合而收获了实实在在的经济利益，这和柬埔寨形成了鲜明的对比。
自1977年起，老挝就一直处于全球经济排名较为靠后的位置，就像是在一场全球经济的马拉松比赛中，它一直落在队伍的末尾。然而，有趣的是，在经济发展的某些方面，老挝却有着自己独特的表现。就拿人均GDP来说，老挝长期以来在这一指标上远远超过柬埔寨，其人均GDP水平长期保持在柬埔寨的150%以上。这一数据并不是偶然出现的，它反映出老挝在经济发展中存在着一些潜在的优势或者发展模式的独特之处。从资源方面来看，老挝拥有丰富的自然资源，例如水利资源、森林资源等。这些资源为老挝的经济发展提供了一定的基础，能够在一定程度上促进相关产业的发展，比如水利资源可用于水电开发，这不仅能够满足国内的用电需求，还可以出口电力获取外汇，从而对人均GDP产生积极的影响。再从地缘政治的角度分析，老挝处于东南亚的独特地理位置，虽然在经济全球化的浪潮中，这种地缘位置没有像新加坡那样处于国际贸易的核心航道，但它与周边国家有着广泛的贸易往来和经济合作机会。与柬埔寨相比，老挝可能在区域贸易中占据了更有利的地位，能够更好地利用周边国家的市场和资源，这也是其人均GDP高于柬埔寨的一个不可忽视的因素。所以，尽管老挝在全球经济的大格局中处于队列末尾，但在与柬埔寨的比较中，在人均GDP这个层面上却有着较为明显的优势。
不仅如此，越南在对老挝进行大规模投资的时候，并未让老挝背负诸多义务。就在《越老友好合作条约》签订仅仅一年之后，越南便悍然发动了对柬埔寨的直接入侵。从历史发展的脉络来看，这种行为有着复杂的背景因素。当时的国际关系格局处于一种微妙的平衡与动荡之中。越南在签订《越老友好合作条约》后，本应致力于发展与老挝的友好关系，促进双方的共同发展。然而，仅仅一年的时间间隔，就将其战略重心转向对柬埔寨的入侵，这一行为无疑打破了地区的稳定态势。越南在老挝的投资行为，看似是一种友好的经济合作举措。但在未给老挝施加过多义务的背后，可能隐藏着其自身更大的地缘政治算盘。也许是想要通过在老挝的布局，获得某种战略优势，从而为入侵柬埔寨奠定基础。这种行为严重违背了国际关系中的基本准则，破坏了地区的和平与稳定，给柬埔寨人民带来了沉重的灾难。
然而，越南在柬越战争期间可没有裹挟老挝卷入自己发动的战争。在这场柬越战争自始至终的进程中，与柬埔寨作战的仅仅是越南人自己，以及那些投靠越南的柬埔寨叛国者（所谓的“二鬼子”）。这一事实有着诸多依据可以证实。从当时的地缘政治格局来看，老挝自身处于一种微妙的平衡状态，其国内的政治、经济和社会状况使得它没有能力也没有意愿卷入柬越之间的纷争。而且老挝在外交政策上一直试图保持一种相对中立的姿态，避免无端卷入他国战争给自己带来不必要的损失。从战争实际参与者的角度来说，众多历史资料都表明，在柬越战场上，确实看不到老挝军事力量的身影，只有越南的军队以及那些背叛自己国家的柬埔寨人在与柬埔寨本土力量对抗。这一现象充分说明越南是独自进行这场对柬埔寨的战争的，并没有拉老挝下水。
