特朗普上任第一天,虽然批准了超百项行政命令并推翻拜登时期的大量决策,但在对华关系上他却没搞出来多大的风浪,外界最为关注的中美贸易关税问题,特朗普暂时还没有采取实际行动,而是转头对加拿大与墨西哥发出了威胁。特朗普这一取舍是否意味着中美关系可以稳步发展?中美未来四年能否在外交上取得成果?
这两个问题的答案,目前来看仍然扑朔迷离。除了特朗普一贯不按常理出牌、随时有可能翻脸之外,他其实已经对华打响了第一枪,没有签署加征关税的行政法案不代表他对华有多温和。据联合早报报道,在这个美国两党纷争日趋严重的时代,特朗普提名的新任国务卿卢比奥却以99比0的票数,获得参议院的正式批准,成为继布林肯之后的新一任美国国务卿。
这本是美国政府的一次换届,按道理来讲是没什么值得关注的,但卢比奥此人过去的所作所为,让中方不得不警惕这一任命。
首先,卢比奥至今仍在接受中方的制裁。5年之前他因为在涉港、涉疆问题上的不当发言,被中方出手制裁,按照制裁的要求,中国政府不会与其展开官方的、正式的交流。其次,特朗普明知道卢比奥遭到中方制裁,却还要任命他来当国务卿这个外交部门的一把手,很难说不是故意为中美交流制造一些障碍,或是借此来对中方施压。
除开特朗普这一具有一定挑衅性质的任命外,卢比奥本人也不改其反华本色。据联合早报报道,卢比奥称“中国通过欺骗成为超级大国”,美国必须帮助台湾完成“刺猬战略”,以阻止中国大陆武力收复台湾。在卢比奥的眼中,中国是美国至今面临的最强大、最势均力敌的对手,以及地缘政治、战略、科技和军事对手。
特朗普把卢比奥放在国务卿的位子上,无论从哪个角度来看都不算是对华友好之举。而且最紧要的问题是,如果中方不解除制裁,那么卢比奥将成为首位因制裁措施赴华受限的美国国务卿,届时中美两国外交工作该如何开展?若连外交部长这一级别的官员都无法见面,中美外交交流恐将趋于停滞。
考虑到这一点,日前美媒就此事询问了中方的态度。在外交部例行记者会上,外交部发言人郭嘉昆对此事做出了回应,强调中方将坚定维护国家利益,同时中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触。
这不是十分清晰的正面回应,但这也能展现出中方的态度。是否解除对卢比奥的制裁,目前中方还未定论,但任何选择都会以坚定维护国家利益为前提。至于中美交流沟通的重要性,外交部这次也有提及,但“适当方式”这一措辞,或许说明中方不会主动和卢比奥本人接触,而是会和总统国家安全顾问这种也管外交事务的人接触。
总而言之,不管卢比奥如何宣扬他的反华舆论,中方对他的制裁都是摆在面前的,不可能坐视这样一位“雄心壮志”的国务卿肆意挑战中方的善意。