联合国濒临破产了？中美不愿意交会费？就连大楼的电费都交不起了？

由193个成员国组成的联合国是一个庞大的组织，每年成员国都需向联合国缴纳大量会费。但美国却领头欠联合国十亿美金的会费，就连中国也正在拖欠。

联合国穷的“叮当响”，连万国宫的电梯都已经关闭，众多代表只能爬楼梯去开会。

这到底是怎么回事？中美真的欠联合国的钱吗？会费的金额是多少？

联合国会费缴纳制度是维持这一全球最大国际组织正常运转的关键。作为一个由193个成员国组成的庞大机构，联合国需要大量资金来支持其日常运营、维和行动以及各项全球性项目。

会费平摊原则是联合国会费制度的核心。这一原则基于"量力而行"的理念，即每个成员国应根据其支付能力承担相应的财政责任。

具体而言，联合国采用一种复杂的计算公式，主要考虑各国的国民生产总值、人均收入水平以及外债负担等因素。

为了避免某些国家承担过多或过少的责任，联合国设立了会费的上限和下限。目前，任何单一成员国的会费比例不得超过总预算的22%，这一上限主要是为了限制美国等经济强国的贡献比例。

与此同时，最不发达国家的会费比例被设定为0.01%的下限，以确保每个成员国都能参与其中，不论其经济状况如何。

尽管如此，会费拖欠问题仍然困扰着联合国。为了应对这一挑战，联合国制定了一系列惩罚措施。

根据《联合国宪章》第十九条，如果一个成员国拖欠的会费数额等于或超过前两年应付会费的总和，该国将失去在大会的投票权。这一规定旨在鼓励成员国及时缴纳会费，维护组织的财政稳定。

既然设有惩罚制度，那为什么还会出现拖欠会费的情况？中美拖欠会费的原因是什么？

美国为联合国最大会费贡献国，其拖欠行为引关注。2020年，欠费达10亿美元，占未缴总额73%，凸显其对联合国财务状况影响重大。

美国会费拖欠问题始于80年代，源于对联合国政策不满，政府将会费缴纳作为施压手段，开启了长期拖欠会费的先河。

这种做法虽然在短期内可能达到了美国的某些政治目的，但长远来看，却严重损害了联合国的运作能力和国际声誉。

与美国长期拖欠不同，中国2024年暂未缴会费属特殊情况。中国非政策性拖欠，更多地是由于财务安排或流程上的暂时性延迟。

中国政府已多次重申其支持联合国工作的坚定立场，并承诺将按时履行会费缴纳义务。

其实会费拖欠并非只是个别大国的问题，而是一个普遍存在的现象。据联合国统计，2023年仅有142个成员国按时缴纳了当年会费，这意味着还有50多个国家存在不同程度的拖欠情况。

那中国拖欠会费与美国或者其他国家拖欠会费有何不同？

中国作为联合国的创始会员国之一，一直以来都严格履行其国际义务，尤其是在会费缴纳方面表现出高度的责任感。

自1971年恢复在联合国的合法席位以来，中国始终坚持按时足额缴纳会费，这一做法不仅彰显了中国作为负责任大国的形象，也为联合国的正常运转提供了重要支持。

中国按时缴纳会费的记录可以追溯到上世纪70年代初。当时，尽管中国刚刚恢复在联合国的席位，国内经济发展水平还相对落后，但中国政府仍然坚持履行会费缴纳义务。

伴随中国经济的迅猛崛起，中国在联合国财务体系中的角色亦显著增强，其承担的会费比例随之稳步攀升。从1980年的0.79%至2000年的0.995%，再到2019-2021年的12.005%，中国2015年后超越日本，成第二大会费贡献国，仅次于美国。

尽管会费额度的增加意味着更大的财政负担，但中国始终将其视为支持多边主义、促进全球治理的重要途径。

但在2024年初，中国出现了暂时拖欠会费的情况，这引起了国际社会的关注，但中国拖欠会费是有具体原因的。

中国的财政年度与联合国的会费缴纳周期存在差异。中国的财政年度是从1月1日开始到12月31日结束，而联合国要求成员国在每年1月31日之前缴纳当年会费。这种时间上的不匹配导致中国在年初可能出现短暂的"技术性"拖欠。

通常情况下，中国财政部需要在每年下半年，特别是9月至12月期间，才能完成大规模的国际组织会费支付。这种行政程序的特点使得中国在上半年可能暂时无法完成会费缴纳。

事实上，中国一直是联合国会费缴纳的模范国家。在过去的几十年里，中国不仅按时缴纳会费，还多次为联合国的特殊项目和维和行动提供额外资金支持。

同时中国还积极参与联合国的预算改革讨论，主张建立更加公平、合理的会费分摊机制。中国认为，会费分摊应该充分考虑各国的实际支付能力，同时也要兼顾发展中国家的特殊困难。

中国肩负起大国责任，按时缴纳会费是因为中国清楚会费对联合国运行的重要性。

那么会费拖欠都会对联合国造成哪些影响？

联合国作为全球最重要的国际组织，其正常运转和有效履职离不开充足的财政支持。作为一个庞大的国际机构，联合国每年需要大量资金来维持其全球范围内的各项活动。

而资金短缺会导致联合国不得不采取一系列紧缩措施。例如，削减非必要开支、冻结新员工招聘、限制差旅支出等。更严重的是，一些重要的维和行动和人道主义援助项目可能因资金不足而被迫缩减规模或推迟实施。

作为全球最具代表性的国际组织，联合国的权威很大程度上来自于其成员国的支持和认可。当众多成员国，尤其是一些大国，长期拖欠会费时，这无疑会给外界传递一个信号：联合国的重要性正在下降，其决议和行动的约束力正在减弱。

更为严重的是，一些国家可能会利用会费拖欠作为政治筹码，试图影响联合国的决策。美国曾多次威胁减少或暂停缴纳会费，以迫使联合国做出符合其利益的决定。

面对这些挑战，联合国和国际社会正在探索各种应对措施。

当前，联合国正从多方面着手，力图通过强化内部管理机制，优化资源配置，提升资金使用效能。

与此同时，部分成员国提出对会费分担体系进行改革的构想，旨在使其更加公正合理，能够准确反映当今世界各经济体在全球经济格局中的实际地位与贡献。

我们呼吁各成员国，尤其是主要会费贡献国，切实履行会费缴纳义务。按时足额缴纳会费不仅是一项国际责任，更是对全球治理体系的支持。

各国应当认识到，联合国的财政稳定关乎全人类的共同利益。即使在面临国内经济压力的情况下，各国也应当将联合国会费视为优先事项，而非可有可无的开支。

作为全球最具代表性和包容性的国际组织，联合国为世界各国搭建了一个无与伦比的舞台，让各国能够在此平等交流、协商共识、共同行动。维护其有效运作，即维护更公平、合理的国际秩序，推进全球治理进步。

让我们携手同心，为构建一个更加和平、繁荣、可持续的世界贡献自己的力量。只有团结一致，我们才能克服当前的困难，为子孙后代创造一个更美好的未来。

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