据日本的《每日新闻》于2025年1月23日报道,日本政府现在正急于协调中日韩外长会今年在日本的举办工作会晤,本次会晤计划今年3月下旬在日本举办。
日本政府这次主动提出举办中日韩外长会议,并且已经向中国和韩国征求了意见,虽然南朝鲜国内的政局正处于极度动荡中,但仍然与中国一样,其外交部门很快就给出了积极表态,中韩两国都表示愿意促成此次外长会议的举办。
日本这次提议举行中日韩外长会议,是为了能在年内实现中日韩三方首脑会议奠定基础,而中日韩三方领导人首脑会议曾经是东北亚地区重要的多边高层会晤机制,中日韩三国本身都是非常强劲的经济体,无论是内需还是外需都有待于形成更为积极的经贸互动。
2008年12月,第一次中日韩三方领导人会议曾在日本福冈举行,2019年12月24日,第八次中日韩三方领导人会议在成都举行。此之后,日本和南朝鲜因为二战后劳工赔偿产生了争端,同时也因为新冠疫情的干扰,还有美国因素的介入和干扰,这一会晤机制就没有能够如期举行。
现在看来,新上任的日本政府和正在稳定下来的韩国政府,有没有意愿在东北亚的周边外交中采取更为积极进步的政策?有两个标志,一个是中日韩领导人会议能不能成功举办?另一个就是中日韩自贸区能不能继续推进?
当然也可以说第一个信号是第二个的前提。
现在日本石破茂政府提议举行三边外长会议,至少说明本届日本政府在对华和对韩的外交政策上,态度非常积极,这就让人看到了亚太地区在未来几年的局势会因此走向和谐的希望。
但是也要看到,现在日本与俄罗斯之间的关系现在正在变得恶化。
1月15日,俄罗斯政府下令停止履行日本和俄罗斯间关于“日本中心”的备忘录,1月21日,日本驻俄罗斯大使馆要求俄罗斯方面撤回政令,表示他们无法接受单方面停止该备忘录。
日本政府已经设置在俄罗斯境内的的“日本中心”的主要目的是促进日俄经济交流和日语教育,旨在通过基础设施和技术支援,以及日语教育培养合作人才,以深化两国交流与友好关系。
这些“日本中心”分别在俄罗斯的莫斯科、圣彼得堡等6个城市设立,由日本政府提供运营预算资金,具体来说,“日本中心”的主要任务包括教授商务知识、开设日语课程以及帮助俄罗斯培养市场经济人才,这些中心还通过基础设施和技术支援,以及日语教育,以培养能为日俄关系发展作出贡献的人才。
当然,上述只是日本政府关于“日本中心”单方面的表述,俄罗斯是不是依此理解则是另外一回事。
日本是国土狭小资源匮乏的发达经济大国,而与之正相反,俄罗斯则是领土巨大资源丰富的经济相对落后的大国,这种国家间极具对照性的悬殊反差,以及两国间在日本所谓的“北方四岛”(俄谓之南千岛群岛)问题上的严重分歧,让俄罗斯对日本倍加警觉,其实这也是自然而然的。
俄罗斯外交部解释说,他们之所以做出停止“日本中心”备忘录的决定,是因为俄乌冲突爆发后,日本政府对俄罗斯施加了制裁,这是没有先例的非友好措施,俄罗斯政府认为日本的反俄政策让日俄友好备忘录提出的目标和课题失去了意义。
不过现在俄罗斯的塔斯社、俄新社等媒体的1月20日援引俄罗斯专家的意见说,停止举行备忘录并不意味着会关闭“日本中心”或者让他们停止活动,日本政府所担心也不一定真会发生。
其实,研究日本外交政策的规律比较简单,主要是两点:
🔻第一,是日本完全按照美国的政策实施行动,美国现在不在亚太地区极端反华了,日本这才敢对华表达友好,而美国和俄罗斯因为俄乌冲突关系一直在恶化,日本也必须就跟着反俄。
🔻第二,是日本一直都有潜在的野心,想在亚太地区发挥更大的作用,但是日本的这个野心能发挥多大作用,最后还是会取决于美国能给予多大空间,现在的特朗普政府正在给石破政府极大的压迫感。
🔻不过,不可否认,还有第三点,即现任首相石破茂的上台正在给日本的外交带来新变量,石破首相至少现在看起来更敢于在美中俄这样的大国面前直接表达日本的利益诉求,石破政府的利益诉求更趋向于务实,如果今年在完成中日韩外长会议后,也可以顺利实现中日两国元首互访,相信石破茂在国际政治上的份量会陡然提升。
日本这个国家只要在中美俄之间不再极端一边倒地倾向于美国,拿多更多独立自主的姿态,就很容易在国际社会获得更多尊重,也很容易建立起相对安全稳定的周边外交关系。
特朗普上台,美国政府就一下子变成了一颗随时会被引爆的外交炸弹,谁离它近谁就可能是最先殃及的那一个,石破茂和岩屋毅也不可能不明白这个道理,至少建立起稳定的东北亚区域经济和政治框架,会让日本找到一方平静的避风港湾