近日,美国总统特朗普一系列关税政策引发国际关注。当地时间2月1日,特朗普签署行政令,对加拿大、墨西哥和中国商品加征关税;2月10日又签署行政命令,对进口钢铁和铝征收关税。这些举动背后,美国的真实意图逐渐浮出水面。
特朗普(资料图)
特朗普此次加征关税的范围广泛,涉及众多国家和产品。对加拿大,不仅对进口的能源产品额外征收10%关税,对所有非能源产品征收25%关税;对墨西哥,所有进口商品都被征收25%关税;对中国商品则征收10%关税。2月10日,又宣布自3月12日起对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税,取消部分贸易伙伴钢铝免税配额和豁免政策。这一系列举措,远超以往关税调整的幅度和范围。
美国的这些关税政策,让其盟友们也深受影响。加拿大作为美国的近邻和重要贸易伙伴,受到的冲击尤为明显。加拿大是美国最大的钢铁进口国,占美国钢铁进口总量近四分之一,且连续多年位居榜首;还是美国最大的原铝供应国,占2024年前11个月美国进口总额的79%。美国的关税政策对加拿大相关产业打击巨大,加拿大总理特鲁多多次表达强烈不满,称对加拿大钢铁和铝征收关税不合理,加拿大将坚定反制。此前,美国宣布对加墨关税措施后,加拿大当晚便宣布分阶段对进口自美国的价值1550亿加元的商品征收25%的关税,后虽双方原计划互征关税暂停30天,但特朗普新的行政令又让加拿大陷入紧张局势。
特朗普(资料图)
墨西哥同样未能幸免。墨西哥是美国的第二大钢铁进口国,还是美国废铝和铝合金的主要供应国。墨西哥经济部长埃布拉德表示特朗普的关税政策“没有道理”且“不公平”,墨西哥国家钢铁工业商会警告称美国的关税将损害当地产业以及整个北美的供应链,并呼吁若墨西哥出口的钢铁不能免于征税,将对美国钢铁征收报复性关税。
欧盟也被美国的关税大棒波及。美国是欧盟钢铁出口的第二大市场,欧盟对美出口约占美国进口总额的15%,其中汽车、机械、药品和化学品等是主要输美产品。特朗普一直抱怨欧盟给美国造成“数千亿美元”贸易赤字,认为欧盟对进口汽车的10%关税高于美国的2.5%,多次威胁要对欧盟输美产品加征关税。当地时间2月11日,针对特朗普对所有进口钢铝征收25%关税的计划,欧盟委员会主席冯德莱恩表示欧盟将采取“坚决且对等”的反制措施,德国总理朔尔茨也表示欧盟有能力对美国的不合理关税作出反应。
特朗普(资料图)
从中国的应对来看,面对美国的关税施压,中国展现出坚定的态度和有力的反制措施。在特朗普宣布对中国商品加征10%关税后,中国很快推出四招反制措施。第一,对美国煤炭、液化天然气加征15%关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税;第二,实施对钨、碲等多种稀土的出口管制;第三,将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单;第四,对谷歌进行反垄断调查。
美国滥用《国家紧急状态法》和《国际紧急经济权力法》来实施关税政策,严重违反了世贸组织规则以及美国在世贸组织作出的关税减让承诺。2018年美国依据“301调查”结果对从中国进口的商品大规模加征关税后,不仅中国向世贸组织起诉,世贸组织争端解决机构专家组裁决美国违规,而且美国国际贸易委员会在2023年发布的一份报告中称,其计量经济学模型显示,美国进口商几乎承担了“301关税”增加的全部负担,美国国内产品的价格也因此平均上涨了0.2%。如今特朗普再次大规模加征关税,无疑会进一步损害美国在国际经济秩序中的信誉和形象。
在全球经济一体化的今天,各国之间的经济联系紧密,贸易合作是促进共同发展的重要途径。美国这种单边主义的关税政策,不仅破坏了全球产业链和供应链的稳定,也损害了美国自身的利益。国际社会对美国的这些做法表示担忧和不满,呼吁美国回归理性,通过对话和协商解决贸易争端,共同维护全球经济的稳定和发展。但特朗普政府目前似乎并未有改变政策的迹象,未来国际经济和政治格局将如何发展,美国的关税政策又将走向何方,全球都在密切关注。