改革开放初期，他临危受命，在两年之内接连主政上海、天津、北京三个地区，调任他都是为了“扭转被动局面”，被戏称为“灭火队员”。

他也曾让许多的青年人改变了命运，因为他在恢复高考的时候扩大了京津两地的招生名额，给了更多年轻人机会，让无数人心怀感激。

那么，他又是谁呢？在1978年的时候，为什么华国锋会把他从天津调任到北京呢？

1916年12月，林乎加出生于山东长岛，自小在沿海边长大，家中只供他读书到了小学毕业，之后在林乎加外出当学徒中，顺便自学高中知识。

在林乎加20岁的时候，受到先进思想的影响，自愿加入解放先锋队，实现自己的报国之志。在1937年，红色胶东的武装起义打响后，林乎加在胶东特委的指示下，发动了和领导了埠柳乡校起义。第二年2月里林乎加入了党，成为胶东游击队的一员。

其实林乎加的家庭还不错，颇有一番家业，但是心中有着报国之志的人，怎么能够只甘心留在家中的一片小小的天地呢？于是他逃离了父母为他包办的婚姻，一心一意地投身在了抗战事业当中。

直到抗日战争结束后，林乎加这才与家中恢复了正常的联系。而后解放战争时期，他随着部队一路南下征战，在渡江战役后，他按照组织的安排，就留在了浙江。

林乎加的自学能力很不错，不仅只会打仗，文职类的工作也可以胜任。1950年3月，他就担任了浙江省委副书记，主抓农业生产工作。

他上任后，直接亲自去浙江各地侦察地形，主动与百姓打交道，了解当地的实际情况。而浙江地区是山多地少，开展农业生产的话，能够耕种的土地并不多。

一番调查完后，他凭借着敢想敢做敢拼的风格，直接下令在浙江地区的山上开垦梯田。然后召开与浙江各地的负责人开会，要求他们写下计划书，之后他会亲自下乡去一个个督办，检查达标情况。

此后，更是时不时就在农田里了，为了能够提高农业生产，他会找专业的人士来协调农具以及农业机械，会礼贤下士地聘请农业专家指导农民的育种、嫁接、水利各方面的工作。

1956年8月，林乎加担任浙江省委书记处书记，在他的领导下，浙江农业的产量每年都在不断地上升，这些成绩自然也让中央的领导发现了这位有才干的优秀人才。

1965年，毛主席点名要林乎加进入中央计委工作，负责制定国家的发展战略方向。这样的平台更是给林乎加提供了大展拳脚的空间，农业部分的第三个“五年计划”就是林乎加主持编制的。

但是这样大开大干的日子林乎加就干了一年，就被浙江的造反派来北京抓回了他，作为一个 在枪林弹雨中成长起来的老同志，自然是不怕这些的，而且他自认为他是没有犯过什么重大错误的。

于是，造反派更是想要打消林乎加无畏的气势，带着他在浙江各个县都进行一次批斗，这段时间他也承受了很大的压力。

直到1971年，林彪叛逃后，林乎加才被解救了出来，重新回到北京，担任国家计委副主任，协助余秋里的工作。

1976年10月，华国锋、叶剑英等人雷霆出击粉碎了“四人帮”，但是“四人帮”的余党余孽基本上都在上海，准备聚众闹事。中央需要派出一个工作小组去接管上海。于是这时，懂经济、业务好、能力强的林乎加就被推荐了出来，成为小组人员之一。

而且上海距离浙江很近，如果上海需要支援，那么这位对浙江很熟悉的林乎加就是最好的帮手。百人小组达到上海后，分为几个小队，而林乎加带领的一队进驻到棉纺厂后，直接就被群众包围了，随后厂内的员工放火，逼工作组表态。

而林乎加这时，临危不乱地组织扑火，然后展开调查矛盾与问题，召开会议，下达政策。最终上海棉纺厂的问题迎刃而解。

1977年“五一”前夕，上海的混乱问题得到了有效的解决，百人小组的工作成员大部分都回归到了原单位，而林乎加留在了上海，担任市委书记。

此时的上海经济问题急需解决，必须要加大力度发展工业，于是在他的带领下，经过多方的努力，终于将宝钢项目成功落户在上海。

1978年，上海终于恢复了平稳发展的趋势后，6月林乎加调任到天津，接替在特殊时期犯有重大错误的解学恭，成为天津的一把手。

林乎加到达天津后，不分昼夜地工作，很快天津的局势就被他由被动转为了主动。得到空闲后，他就会四处查看民情，这时有不少人向他反映大学招生名额太少的情况。

于是他针对扩大招生的问题，把天津各个大学的领导集中召开了一场会议，讨论学校扩招将会面临的问题。在得知是因为学生宿舍容纳不下的原因，于是他提出了可以招走读生的办法来解决。

恰逢邓公来到天津视察，于是林乎加向他汇报了这个问题，在邓公的支持下，天津自筹资金办了10所分校，扩招了8000名学生。

10月初，林乎加正在主持市委会议的时候，突然接到北京的通知，让他立马赶到北京。但是他还有几项工作需要处理，并且会议还没有结束，在提出要晚点过去的时候，对方一口回绝，要求他马上到北京。

到了北京后，他才知道原来是让他接任北京市委第一书记，而且需要马上落实，于是林乎加找到华国锋，抱怨道：“我在天津屁股还没坐稳呢。”

华国锋解释道：“有些干部对吴德同志有意见，需要让他交代清楚一些问题，但是当时他只是听命行事，怎么能够讲清楚呢？吴德同志觉得自己没有办法再主持工作了，于是经过中央研究的意见，你一直在做恢复城市的各个方面的工作，现在到北京工作正合适。”

在华国锋的再三要求下，林乎加只要硬着头皮上任了。大家都对林乎加寄予厚望，而林乎加更是认真负责地干了起来，解决了北京的教育、农业、交通等等积压已久的问题。

林乎加基本没有假期休息的时候，周末也会带着秘书前往工厂、农村做调查，一时之间威信很高，受到了很多老百姓的欢迎。

1981年，林乎加主动给中央交了一份辞职报告，提出要求去农业部工作。他虽然在上海、天津、北京待的时间都不长，但是实实在在地为老百姓做了很多实事，且能够将所负责的工作做得有声有色。