陶治青/文

韩复榘虽是以不抵抗的罪名而被杀，但是他在山东将近十年，还是颇有一些政绩的。韩之被杀，在当时的舆论，认为与冯玉祥有很大的关系。在蒋介石任命冯玉祥为华北第一战区司令长官后，就命令韩复榘出兵山东黄河以北地区，来阻击日本侵略军的进犯。但韩拒不从命，冯因此愤而辞职，所以极力主张杀韩以平民愤，同时以做效尤。而蒋介石则因韩复榘在蒋冯阎大混战中倒冯有功，予以奖励而予重用，先是任命韩为河南省主席，后又词任山东省主席。

韩到山东后，军事力量是相当雄厚的。当时他有曹福林、谷良友、谷良民三个整编师和吴化文的一个整编手枪旅，共约五万余人，都是久经战阵和训练有素的官兵，并具有西北军冯玉祥将军的艰苦朴素、骁勇善战的光荣传统。

韩到山东后，首先是搞好全省的治安工作，大约用了一年的时间，把山东全省各地的大山匪帮剿除。如盘踞山东半岛的著名土匪刘黑七（名刘桂棠），约用了半年时间，就把他全部消灭掉了。

为了选拔有真才实学的人，韩在济南成立了各种公务人员训练班，如备用县长训练班、科长训练班、财会人员训练班等，还选用了当时考试院高等文官考试及格的县长来担任各县县长。整顿吏治，如发现有贪污枉法的，则以军法从事，严惩不贷。

在人民生活方面，则稳定物价，严禁囤积居奇。韩并严禁人民吸食鸦片烟及贩卖毒品，如发现有吸食及贩卖毒品者，均依法逮捕法办，毫不留情徇私。这些案件均由第三路军总部军法处审理。因此吸食及贩卖者大量减少，当时亦受到一般舆论的好评。

全省各级政府的所有公务人员，均须一律穿制服。冬天是黑色中山装棉袄棉裤、棉帽，夏天是白色制服。任何公务人员均不准穿长衫，并一律剃光头，不准蓄长发。所有公务人员均须佩戴符号胸章，委任级人员是蓝边，荐任级人员是黄边。

各行政组织单位，除星期日外每天早晨都有一个小时的朝会，跑步打拳，练习武术，以锻炼身体。无论职位大小，任何人都不得缺席，韩亦准时参加。

当时山东各县市都设有进德会，里面设有说书唱戏和各种杂耍，并设有体育活动场所，以供人民锻炼身体或娱乐。有些大城市的进德会里还设有动物园，以供儿童欣赏玩乐。

韩对囚犯，也强迫他们劳动改造，叫他们经常出来劳动，修路或打扫街道卫生。犯人所穿的衣服也与一般老百姓不同，上身衣服左半边是红色的，右半边是黑色的；下身裤子，左半边是黑色的，右半边是红色的。在很远的地方，视力所及就一眼可以看出来，可以防止囚犯逃跑。

韩对各种学说学派，除奉蒋介石的命令制止共产党公开活动外，都能在山东各地公开活动。例如提倡乡村自治救中国的梁漱溟，韩就把山东邹平县划给他，叫他做理论与实际相结合的实验县，叫他在那里做实验，并成立一个乡村自治学院，在那里训练村治所需要的干部。该学院由梁自任院长，对学员的要求也很高，所招收的都是各大学的毕业生。训练的课程有三民主义、政治学、乡村自治理论、经济学、会计学及军事训练等课目。训练一年毕业，毕业后分配到实验县邹平县各乡村去做领导干部，以推行梁的乡村自治的理论。这个实验县，一直办到抗日战争开始时结束，大约办了将近两年的时间。

由于韩能容纳梁漱淇在那里实验他的乡村自治的理论，我认为韩还是有相当抱负的人，也是勇于大胆革新的人。

抗日战争刚开始时，韩就在山东各县组织训练群众。先成立训练群众干部训练团，招收有志抗日的青年做干部，三个月毕业。负责训练的领导机关，是韩的第三路军总部玫训处，当时的政训处长就是余心清先生（解放后曾任中央人民政府典礼局长，民革中央委员)。训练的课目有三民主义、抗日战争的政治理论及有关抗日战争游击战的理论与方法等。负责各县组织训练群众的是第三路军各师政训处。由各师政训处派干事一人及政治服务员若干人（即训练团毕业的学员），到各县去组织办事处，负责训练各该县的人民群众。训练的内容有政治学（包括国内外政治形势）、对抗日战争的认识、军事训练、救护常识等，每天训练一小时，系利用业余时间。训练的对象多是青少年和妇女，并定期检阅，直至战争逼近济南时停止训练。

对于财务制度也有严格规定，会计独立，不受行政长官的干预。每年都订有会计年度计划，订出各行政机关及企业各单位的会计年度预算等制度。

在建设方面，则由省建设厅负责全省的建设事业。当时任厅长的是河南固始人、留美学生张鸣烈。张对于建设事业非常热心负责，韩对之也非常信任，因而也能得心应手，按蓝图推进建设事业。

当时全省的公路交通较发达，从省会济南到山东全省一百多个县，都通长途汽车，每天都有班车开往各县，沿途大小集镇也有汽车站，来往旅客可以随时上下汽车，因此人人称便。为了维护全省的公路交通畅通无阻，设有全省公路管理总局，维修公路，如遇损坏均能及时修补。因此无论阴天下雨，汽车都能安全行驶。全省公路路面，虽然全是用石子铺砌、石灰灌桨的，但坚固异常。当时汽车票价也很便宜。

在韩当政时，山东的教育事业也很发达。全省教育事业的领导机关是山东省教育厅，任厅长的是留美学生何思源，是山东菏泽人，对全省的教育事业非常热心负责。韩到山东后，就创办了国立青岛大学、山东医学院，并争取把美国教会办的私立齐鲁大学立案，置于我国教育部管辖之下，使齐鲁大学完全脱离了美国教会的控制，接受我国教育部的指示，按照我国的教育方针，来改造齐鲁大学，使它成为一个符合我国教育宗旨的综合大学。当时齐鲁大学的医学院，是全国医学方面设备最完善的医学院之一，为中国造就了不少医学人才。

在韩当政时代，山东省每个县城都有一个县立初级中学，每个中学都有四五百人。

为了造就大批小学教师，每个县均设有师范学校一所。在每一个专员公署所在地，都办有一个高级中学。为了普及小学教育，各县大小村镇都有小学，并设有免费义务小学，有半日制及全日制。为了使义务教育加速普及，每年每县都由省教育厅加派义务教育辅导员一人，负责帮助加速实施义务教育，并解决各种临时发生的问题。在寒暑假，则在各专区所在地开办小学教师训练班，以提高他们的教学水平。教育经费占全省经费的30%左右，教育经费专款专用，不得挪为他用。(1981年2月4日)