想从中国碗里抢饭吃?欧盟公布敏感技术清单,背后竟是法国在推动

福泽古今 2023-10-06 17:12:19

据法新社及路透社等媒体报道,近日,欧盟公布了一份敏感技术清单,将包括半导体、人工智能、量子技术和生物技术等高新技术置入清单之中,并计划对这些技术进行风险评估,以 确定哪些需要出口管制,以确保欧盟领先技术不会落入“竞争对手”的手中。

虽然说欧盟并没有说这份清单具体针对谁,但西方媒体普遍将其解读为一份针对中国和俄罗斯的计划。

客观上来讲,全球范围内能够跟欧盟竞争产业链领导地位的,也就是美国和中国了,鉴于欧美之间的盟友关系,以及欧盟面对美国时的软弱,说这份所谓的“敏感技术清单”,是针对中国,并不为过。

欧盟委员会主席冯德莱恩

问题是,欧盟这么做,有何目的呢?难道他们真的不怕因此导致中欧关系恶化,让欧盟经济承受另一重伤害吗?这个问题可以从两个不同的角度去分析。

首先,从欧盟整体的角度来看,其实不同于中美这样的单一国家,欧盟虽然总的经济体量,跟中美有得比,但它是一个多个国家组成的松散经济联盟。

这种特殊的属性,决定了欧盟作为一个整体,本身的经济主旨是比较虚无的,或者更直白一点说,欧盟不管是在对华关系上,还是在处理跟美国的关系时,都比较分裂。

这种分裂突出的表现为,处理具体的双边商贸关系的时候,欧盟并没有统一的行动方针。在对华排斥和敌视的问题上,也是一样的。

欧盟成员国

简而言之,现在欧盟出台这份所谓的敏感技术清单,并不是欧盟整体的外交政策发生了转变,也不代表着现在欧盟就彻底跟美国沆瀣一气,准备跟中国搞“脱钩断链”,经济对抗那一套了。

只能说,欧盟内部有些国家,以及欧盟这个组织之中,有一些政客为了自己的政治利益,开始推动讨好美国的“反华政策”了。

这种政策虽然以欧盟的整体名义发出,但它体现的还是部分欧盟成员国和政客的意志,并不是整个欧盟所有国家的共同心声。

其次,从欧盟内部成员的角度来看,现在他们所谓的“敏感技术清单”,以及近日欧盟正式宣布对中国出口的电动汽车进行反补贴调查,很大程度上都是法国在推动。

法国总统马克龙

这就带来了一个问题,原本在欧盟主要大国之中,相对独立,更积极主张跟中国接触的法国,为什么会对中国下手呢?

法国总统马克龙此前访华的时候,还说要继续跟中国发展贸易往来,避免对美国过度依赖,实现欧盟的独立自主。

怎么转眼之间,这些说法都不算数了,法国不但没有跟美国保持距离,反而开始在处处针对中国呢?

这实际上跟法国在中美之间的外交战略有关。简单来讲,作为一个安理会常任理事国,欧盟事实上的政治支柱,法国虽然跟很多中小国家一样,摆出了要在中美之间选择中立,谁也不帮,实现欧洲战略自主的想法。

中美关系

但是,口头上的“中立”和行动上的“中立”是有区别的。一些中小国家,比如伊拉克,新加坡这种国家,他们所说的中立,就是真正意义上的中立,其目的是避免中美博弈的旋涡把自己卷入其中。

而法国作为世界性大国,其所谓的“中立”,其实更应该被理解为“作壁上观”。说白了就是看着中美两个超级大国打架,然后趁双方无暇它顾的机会,看谁更弱一点,就抢占谁的利益。

说的通俗一点,就是中小国家的“中立”,实际上是防御性中立,它的意思是,我都中立了,你中美大国博弈,就不要牵扯我了。

而法国的中立,是进攻性中立,其向外传递的信号是,我先不出手,看着你们出手,然后在中美的大国博弈中寻找机会,趁机壮大自己。

马克龙和拜登

搞清楚了这一点,再来看现在法国推动欧盟出台各种针对中国的策略,就比较简单了。像半导体、人工智能等技术,事关一个国家的未来,中美现在处于前列,欧盟次之。

原本如果中美欧三方以良性的方式来竞争,但现在中美博弈日趋激烈,给了欧盟后发先至,异军突起的机会。

法国总统马克龙提出欧盟应该减少对美国的依赖,寻求战略自主,也是因为看到了现在中美两强相争,可以给欧盟独立的机会。这并不是说法国更亲近中国,而是说法国多少还有一些斗志,不像其它欧盟国家那样,已经习惯了给美国做附庸。

问题是,想要实现战略上的独立自主,不是喊喊口号就可以的,必须得从军事上、经济上、技术上拥有独立自主的能力。

冯德莱恩和拜登

这就要求包括法国在内的欧盟国家,在事关未来产业布局的领域,确立自己的优势。现在他们推出这个所谓的“敏感技术清单”,就是为了壮大欧盟自身的技术和产业优势。

问题是,欧盟不是美国,也不是中国,他们既没有在技术上的绝对优势,也没有市场层面的庞大吸引力,搞出这么一个所谓的“敏感技术清单”,看似是保护了欧洲技术优势,实际上就是从市场层面推远了中国。

任何一个产业,想要发展壮大,仅靠技术肯定是不够的,必须得有足够大的市场,形成正向的产业循环,才能够持续。

否则的话,再先进的技术,实验室里放几年也就成落后技术了。

中欧经贸往来密切

从这个意义上说,现在欧盟出台所谓“敏感技术清单”,实际上是被美国和欧盟内部一些亲美政客,利用了法国的野心,走上了错误的“自主”之路。

如果不能尽快调整,这恐怕不但无助于欧盟的真正战略自主,反而还会促使中欧关系产生裂缝,导致欧盟更多的被美国操纵。

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