在有清一代，总督和巡抚作为封疆大吏，代朝廷和皇上掌管一省、两省乃至于多个省份的军政、民政、财赋以及刑名按核等全面事务，可以说起居八座、威风八面。

而我们在观看清代历史剧时，也会发现这样一个特点，那就是在拔擢督抚等封疆大吏时，往往还要给他们加一堆的衔，比如总督往往加兵部尚书衔和都察院右都御史，而巡抚呢则往往加兵部侍郎衔和都察院右副都御史。

那么，作为督抚这样的封疆大吏，朝廷为何会给他们加上这样那样的衔呢？这当然不是随随便便加着玩的，是有着深层次的考量的。

首先，加衔是为了提高督抚的品级，更加便于管理地方官员。总督和巡抚按照品级分别为正二品和从二品，而加兵部尚书和兵部侍郎衔后，则升为从一品和正二品。

第二，加衔以显示督抚乃是代天子行使国家权力。我们可以看出，督抚的加衔都是朝廷部院的堂官之衔。其实本身总督和巡抚并非严格意义上的地方官员，起初都是代天子巡按一方的临时性官员，后来逐渐成为地方高级行政长官，这样的加衔可以更加显示天子威仪。

第三，加衔是为了更加便于督抚掌控地方军民政大权。我们看督抚加衔的职务，一个是兵部尚书衔或兵部侍郎衔，这样的加衔是为了便于督抚掌控地方军事最高权力，而加都察院右都御史衔，则是为了便于督抚掌控地方监察百官的权力。

朝廷和皇帝给督抚加衔，本身就显示出了一种神圣不可侵犯性。而总督和巡抚在担任之后，并不一定能够得到这些加衔，或者说不一定全部得到。比方说，兵部尚书衔或兵部侍郎衔，还需要吏部提出申请，着皇帝批准。