近段时间以来，中国与菲律宾的关系起起伏伏，阴晴不定，虽然大方向持续向好，但在外部势力的渗透介入下，两国围绕南海却是摩擦频生、纠纷不断。菲律宾前总统杜特尔特近日做客北京，表明愿继续为推动中菲友好发挥作用。可杜特尔特尚未回国，菲律宾军方高层的变动，却不免惹人猜想。

据外媒报道，菲律宾总统小马科斯于日前任命陆军司令布劳纳为新一任的菲军总参谋长，而原总参谋长森蒂诺转而担任总统南海问题顾问。

从表象上来看，这只是一场寻常的人事变动，但如果细究推敲的话，其中也有不少耐人寻味的地方。

首先，森蒂诺是杜特尔特任命的总参谋长，任内对华态度相对中立，也曾与解放军有过数次友好交流活动，在被美国渗透得千疮百孔的菲律宾军方，算是务实派的代表。前些年的时候，迫于政治需要与外部压力，他也曾就南海问题对中国放过狠话，但大多都是雷声大、雨点小，放在中菲关系间甚至溅不起水花的那种。

至于布劳纳，关于他的履历资料所知有限，考虑到他曾多次前往美国求学深造，参加过带有美国政府性质的军事活动，料想其亲美的可能性更高。

当然，也不能因此武断的认为布劳纳会采取对华强硬的态度。只不过近来菲律宾军方的些许风向，难免令人心生隐忧。

不久前，菲律宾新任防长特奥多罗对外宣称，在地缘政治紧张局势加剧的情况下，菲律宾将继续加强与盟友的关系。他扬言，与美国加强合作的举措是基于菲律宾自身利益的“正当考虑”，纯粹出于防御目的，不应受到任何国家的质疑，同时强调菲律宾不会成为亚太紧张局势中的“棋子”。

而在不久后，特奥多罗又在记者会上炒作道，小马科斯政府正密切关注台海局势的变化，并为可能发生的“紧急事态”做准备。

此外，他还带着几许夸耀的情绪说道，菲律宾将同美国建立“威胁态势”，美防长奥斯汀已对他做出承诺，将协助菲方升级其国防资产。

特奥多罗强调，菲律宾将继续强化在南海地区的“主权主张”，尽可能以负责任、可持续的方式维护自身在南海的“权利”。

不难看出，菲律宾在南海问题上的态度日趋强硬，再联系菲律宾军方的人事变动，是否存在菲律宾外交转向，甚至为此铺路的可能？

事态还不明朗，倒也不能妄加推断，但杜特尔特突访中国，或多或少有些许政治意味。

这位已届八旬高龄的老者，不仅是菲律宾前总统，同时也是小马科斯的政治盟友，菲现任副总统萨拉·杜特尔特的父亲。在杜特尔特任内，中菲搁置南海争议，双边关系得以进一步发展。

当时小马科斯曾一度附和杜特尔特的政见，可当他就任总统后，立场显得有些摇摆不定，大力推行平衡外交的同时，不断深化与美国的军事合作，多次挑起摩擦与争端。

这种政治动向曾招致杜特尔特的强烈批评，尤其是小马科斯同意增设四个美军基地的举动，他评价这是将菲律宾拖向坟墓的荒唐举动。

在这样的背景下，杜特尔特突访中国无意更具象征意义，一来是打击国内亲美派的气焰，二来则是安抚中国的渐趋不耐，以求纠正中菲关系。

可以肯定的是，在不久的未来，菲律宾的外交路线将会势必会迎来新一波的调整，至于究竟是“回调”，还是更为激进的倾美，目前还有待观察。