其实王猛在临死前已经把话说得很清楚了。
《晋书 卷一百一十四 载记第十四》：及疾笃，坚亲临省病，问以后事。猛曰：晋虽僻陋吴、越，乃正朔相承。亲仁善邻，国之宝也。臣没之后，愿不以晋为图。鲜卑、羌虏，我之仇也，终为人患，宜渐除之，以便社稷。言终而死，时年五十一。
王猛病危，苻坚亲自上门探望病情，并且询问后事。
王猛说：晋朝虽然地处江南，但为华夏正统，而且上下安和。臣死之后，陛下千万不可图灭晋朝。鲜卑、西羌降伏贵族贼心不死，是我国的仇敌，迟早要成为祸害，应逐渐铲除他们，以利于国家。
王猛之所以不让苻坚攻打东晋，主要有三个原因：
一、晋朝是华夏正统，缺少出兵名义。中国历史上发动战争的一方，历来会给自己编造一个正义的理由，哪怕是发动叛乱都是如此，为的就是赢得民心，获取战争的胜利。
比如陈胜吴广起义，同时打着项燕和扶苏的旗号，既拉拢秦人，又拉拢楚人，比如吴楚七国之乱，明明是发动叛乱，还打出一个“清君侧”的旗号。
前秦攻打东晋要打什么旗号？
统一战争？诛灭无道东晋？怎么也说不通。
东晋是王猛口中的华夏正统，自从西晋被匈奴汉赵政权灭亡之后，晋朝宗室、门阀士族携带百姓衣冠南渡，在江南建立了政权。
东晋虽偏安江南，但从未放弃北伐，祖逖北伐、庾亮北伐、桓温北伐，都未能取胜，东晋北伐的旗号是“统一中原、恢复华夏”。
自五胡乱华以来，晋室丢掉中原，中原地区还有大量的汉人百姓生活，这些人从骨子里更信任东晋，而不是前秦。
《晋书 桓温传》：温进至霸上，健以五千人深沟自固，居人皆安堵复业，持牛酒迎温于路者十八九，耆老感泣曰：“不图今日复见官军！”
公元354年，桓温北伐打到关中的灞上（今陕西西安东），前秦苻健率领六千士兵固守长安城，附近郡县纷纷投降桓温，关中百姓牵着牛、担着酒沿路迎新东晋军队，许多老人更是失声痛器：没想过今天还能再次见到官军！
这是汉人百姓的朴素情感，非我族内，其心必先的观念深入人心，汉族百姓在内心深处更期待东晋的统治。
前秦政权内部生活着大量的汉人，其统治阶层还有不少汉人，王猛也是汉人，他说东晋是华夏正统，实际担心的就是前秦与东晋一旦开战，其境内的百姓究竟会支持谁？
王猛不方便明说这个事，他自己都是汉人，只能以东晋是华夏正统来劝谏苻坚。
前秦是氐人政权，虽然苻坚有一定的开明，但前秦政权无论是朝廷之上，还是地方官吏，均以氐人贵族为主，汉族及其他民族只是辅佐，而且人数很少。
《晋书 载记 第十三章》：洛既平，坚以关东地广人殷，思所以镇静之，引其群臣于东堂议曰：“凡我族类，支胤弥繁，今欲分三原、九嵕、武都、汧、雍十五万户于诸方要镇，不忘旧德，为磐石之宗，于诸君之意如何？
378年，苻坚平定在洛阳造反的北海公苻重后，将三原、九嵕、武都、汧、雍的氐族人中分出十五万户，由各宗室统领分布于全国各方镇，就像古时候分封诸侯一样。
这明显就是苻坚不信任外族人，用自己同族的氐人去镇守重要的地方，以维护统治。
对于前秦政权统治下的汉人，实行的是民族分治政策，汉人百姓地位很低，即使是统治阶层中的汉人，也时时受到氐人的污辱和防备。
《资治通鉴 卷一百》：王猛日亲幸用事，宗亲勋旧多疾之。特进、姑臧侯樊世，本氐豪，佐秦主健定关中，谓猛曰："吾辈耕之，君食之邪？"猛曰："非徒使君耕之，又将使君炊之！"世大怒曰："要当悬汝头于长安城门，不然，吾不处世！
哪怕是像王猛这么高地位的汉人，依然受到氐人的污辱。
氐族豪帅出身的姑臧侯樊世，仗着自己有功，当众侮辱王猛说：我们曾与先帝共兴大业，却不得参与机密。你没有汗马之劳，凭什么专管大事？这不是我们种庄稼而你白拣粮食吗！
王猛回道：不光是你种我收，还要让你做好饭端给我吃呢！
樊世威胁道：姓王的，迟早必叫你头悬长安城门，否则我不活在人世！
虽然最终苻坚杀了樊世，但像王猛这么高地位的汉人都受到侮辱，那些比王猛地位低的官吏及普通百姓呢？岂不是随便被氐人侮辱。
王猛率领10位将军6万军队攻打前燕，最终在战场上打败前燕30万军队，但是，在王猛获取之后，苻坚亲率10万精锐前来会师，说的是会师，其实明眼人一看就知道就是防备。
当年司马昭南征蜀汉时，邓艾偷渡阴平，蜀汉投降，不久钟会阴谋叛乱，在完全叛乱之前，司马昭给钟会写了一封信，内容是：现在派中护军贾充率步兵和骑兵万余人进入斜谷，驻扎在乐城。我亲自率十万大军驻扎在长安。
这不就是监视与防备。
王猛都击灭前燕了，苻坚又带10万人来会师，与司马昭当年不是一样的目的吗？
王猛这样倍受信任的汉人，都会受到防备，更不用说其他人了。
当苻坚想要攻打东晋之时，很多人都来劝阻，包括苻坚的太子和弟弟苻融。
《资治通鉴 晋纪二十六》：太子宏曰：今岁在吴分，又晋君无罪，若大举不捷，恐威名外挫，财力内竭，此群下所以疑也！
苻坚的太子苻宏说：如今木星在吴地的分野，再加上晋朝国君没有罪恶，如果大举进攻而不能取胜，在外威风名声受挫，在内资财力量耗尽，这就是导致群臣们产生疑问的原因！
此外，在氐人心目中，大多数人都认为东晋是正统。
《资治通鉴 晋纪二十六》：坚锐意欲取江东，寝不能旦。阳平公融谏曰：知足不辱，知止不殆。自古穷兵极武，未有不亡者。且国家本戎狄也，正朔会不归人。江东虽微弱仅存，然中华正统，天意必不绝之。
苻坚的弟弟苻融说：知道满足就不会感到耻辱，知道停止就不会出现危险。自古以来，穷兵黩武的人没有不灭亡的。况且我们的国家本来就属戎狄之人，天下的正宗嫡传大概不会归于像我们这样的外族人。长江以南虽然衰微软弱，残喘生存，但他们是中华的正统，天意一定不会灭绝他们。
苻坚承认自己所在的氐族是戎狄之人，并且承认东晋是中华的正统，还说天意不会灭绝东晋。
苻宏、苻融所说的话，其实也是王猛想说的，只是王猛是汉人，他不方便说，这说明苻坚的统治集团内部都认为东晋是正统，如果前秦攻打东晋，没有合适的介入点，是很难成功的。
可以说前秦内部大多数人反对攻打东晋，只有少数人同意，而此时的苻坚已经被胜利冲昏了头脑，甚至还说出了投鞭断流的典故，他平定北方显得太过顺利，滋长了骄傲轻敌的思想，这也是淝水之战前秦失败的原因之一。
二、晋朝内部暂时并无纷争。虽然东晋内部矛盾重重，但在淝水之战前，东晋君臣表现出同心协力维护帝室的态度，这是前所未有的和睦气象，也是东晋难得的稳定期。
《晋书 谢安传》：寻为尚书仆射，领吏部，加后将军。及中书令王坦之出为徐州刺史，诏安总关中书事。安义存辅导，虽会稽王道子亦赖弼谐之益。时强敌寇境，边书续至，梁益不守，樊邓陷没，安每镇以和靖，御以长算。德政既行，文武用命，不存小察，弘以大纲，威怀外著，人皆比之王导，谓文雅过之。
桓温去世后，谢安执政，桓温的弟弟桓冲则接了桓温的班，谢安在内执政，桓冲在外镇守，谢安与桓冲相处较好，两人相互配合，共同维护东晋的统治。
谢安想让外戚王蕴出镇徐州，让桓冲卸任徐州刺史，桓氏族人不同意，桓冲为缓合矛盾，就同意了，心甘情愿让出这个最重要的职务。
之后谢安让桓冲都督七州诸军事，兼荆州刺史，尽管他们两大家族也有矛盾，但基本上能维持各方势力的平衡。
《晋书》称赞谢安广行德政，文武百官同心同德，不计小过失，专心国事，恩威流传广远，并把谢安比作王导，王导当年的最大贡献是：安置流亡士族，缓和南北士族间矛盾。
正因为东晋内部的谢桓两大家族处于基本和解的状态，内部矛盾得以缓和，这也是淝水之战东晋获胜的原因之一，也是王猛口中的说的“亲仁善邻”。
三、鲜卑、西羌是前秦的仇敌。王猛去世时，前秦已经征服了鲜卑人和西羌人，那王猛为什么要说鲜卑、西羌是前秦的仇敌？
其实王猛是想让苻坚防备两个人，一个是慕容垂，另一个就是姚苌。
前秦是氐人为主，汉人及其他民族为辅的政权，以人数来说，氐人的数量肯定少于汉人，甚至可能少于鲜卑人，与羌人差不多。
王猛率军与前燕开战时，军队数量远远小于前燕，王猛6万人，前燕有30万人，这从侧面说明氐人数量不如鲜卑人多。
前秦是靠军事征服各个民族，其境内生活着很多民族，有匈奴、羌、鲜卑、氐、汉人，前秦实行的是民族压迫政策。
前秦对其他民族的统治基本上是：拉拢、分化、羁縻、打击。
365年，匈奴右贤王曹毂与左贤王刘卫辰举兵反叛前秦，被前秦击败，曹毂被迫投降，其部众六千余户被强行迁移到长安居住，曹毂去世，其部众又被苻坚一分为二，让曹毂的两个儿子统领，匈奴实力进一步被分裂，这是前秦对待匈奴的手段。
前秦灭亡前燕后，苻坚将前燕皇族慕容暐、慕容评及燕后妃、王公、百官等鲜卑四万余户迁移到长安居住，封慕容暐为新兴侯，慕容评为给事中，淝水之战后，慕容暐在关中起兵反叛，失败被杀，城中鲜卑人无论男女老幼全部被杀，这是前秦对待鲜卑人的手段。
对于其他民族，也是大量迁移。
《晋书 载记 第十三章》：徙关东豪杰及诸杂夷十万户于关中，处乌丸杂类于冯翊、北地，丁零翟斌于新安，徙陈留、东阿万户以实青州。
分封其他民族首领为前秦高官，然后强行迁移其他民族的百姓，这种手段其实就是拉拢、分化、羁縻、打击的政治手段，更有监视的意味。
这些被分离的族人，离开了原本世代生活的地区，在一块新的土地上生存，他们能适应吗？这本身就是一种强迫，只要是强迫就会有矛盾。
前秦内部其实是矛盾重重，尤其是民族矛盾，这种被迁移的民族，清一色是前秦征服的民族，既然是征服，少不了战争中的屠杀，他们与前秦都有血海深仇的。
前秦的民族政策无法融合这些外族，不像汉族，能够用强大的文化同化外族，前秦实行的是民族分治和压迫政策，不可能同化外族。
只是由于前秦军事力量强大，这些被征服民族不敢轻举妄动，但一旦有风吹草动，前秦陷入困境之时，这些被征服的民族第一个起兵反对前秦。
淝水之战结束的第二年，慕容垂拉拢鲜卑人，叛秦复燕，建立后燕政权，两年后称帝。
慕容垂背叛前秦不久，羌人姚苌有样学样，背叛前秦，建立后秦政权，姚苌自称大将军、大单于、万年秦王，并在战争中俘虏了苻坚，威逼苻坚禅让于他，苻坚不同意，姚苌于是缢杀苻坚。
在此之前，前秦依靠强大的军事手段，尚能压制内部各个民族，矛盾尚不能显现，淝水之战一失败，前秦就四分五裂，迅速败亡，像多米诺骨牌一样倒下，就连苻坚都被俘杀。
王猛之所以提到鲜卑与西羌是前秦的敌人，很可能是他发现慕容垂与姚苌有野心，或者他察觉到慕容垂与姚苌可能会在前秦遇到困境时发生叛乱，但苻坚显然没有明白王猛的意见。
