政治事务副秘书长:恢复全面执行伊核协议的谈判停滞不前

谦德评国际 2023-07-11 23:38:04

联合国图片/Eskinder Debebe 联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛就不扩散问题向安理会通报情况。

联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛(Rosemary DiCarlo)今天对安理会表示,自她去年12月就伊朗核问题《联合全面行动计划》(伊核协议)与实施第2231号决议做情况通报以来,各方为恢复全面且有效执行该计划的谈判停滞不前。她同时重申,“外交是有效解决伊朗核问题的唯一途径”。

2018年5月,美国退出了于2015年7月达成的《全面行动计划》;自2019年7月以来,伊朗则做出了与其核相关承诺不符的行动。迪卡洛强调,现在至关重要的是,各方尽快重启对话,就悬而未决的问题达成一致。

未解决问题

为此,她重申联合国秘书长的呼吁,希望美国解除或豁免计划中所列的对伊制裁项目,并扩大同伊朗石油贸易相关的制裁豁免。

她同样呼吁伊朗撤销其与《全面行动计划》不符的步骤,并回应《全面行动计划》参与方与其他联合国会员国就第2231号决议附件B的相关内容所提出的关切。

浓缩铀储量仍无法核查

迪卡洛指出,今年3月取得了一个可喜的事态发展:国际原子能机构与伊朗原子能组织发表联合声明称,“将酌情加快应对未解决的核保障监督问题”,并“允许国际原子能机构进一步执行适当的核查、监测及报告活动”。

原子能机构5月报告称,依照这份声明,该机构已在伊朗制造离心机部件的车间安装了监控摄像头。但令人担忧的是,原子能机构仍未能核查伊朗的浓缩铀储量。

迪卡洛表示,据估计,伊朗目前的浓缩铀总储量已超过了《全面行动计划》允许储量的20倍,其中丰度为20%和60%的浓缩铀的储量增加,“这令人严重关切”。

发射活动与导弹开发

迪卡洛同样向安理会通报了根据第2231号决议附件B执行相关限制措施的情况。在与弹道导弹有关的规定方面,法国、德国、伊朗、以色列、俄罗斯和英国均向秘书长与安理会提供了有关伊朗今年3月进行空间运载火箭飞行试验的信息,以及伊朗分别于今年5月和6月测试两枚新型弹道导弹的相关信息。

迪卡洛称,提交信件的会员国对于这些发射和导弹开发活动是否与第2231号决议相符存在分歧。

弹道导弹部件被缴获

她还特别指出,联合国同样核查了与附件B第4段内容有关的信息。该段落涉及向伊朗或由伊朗提供、销售或转让S/2015/546 号文件所列的所有物项、材料、设备、货物和技术,其中包括弹道导弹、巡航导弹和其他航程在300公里及以上的无人机系统。

附件中明确提出,各国可参与和允许这些活动,但条件是安理会事先逐一决定允许开展。

据迪卡洛介绍,今年2月,英国皇家海军在伊朗海湾国际水域缴获弹道导弹部件。法国、德国和英国认为,这其中有一些是来自伊朗的受管制物项,且这一转让活动未事先获得安理会批准,因此违反第2231号决议。

但伊朗和俄罗斯回应称,没有证据表明被拦截的船只及其货物与伊朗有关,也没有明确迹象表明缴获的部件来自伊朗。

被指转让无人驾驶飞行器

迪卡洛同时表示,乌克兰、法国、德国和英国还指称伊朗向俄罗斯转让无人驾驶飞行器,以用于乌克兰战场,这也违反了附件B第4段的规定。

她指出,这些会员国做出的评估是基于在乌克兰战场上发现的无人驾驶飞行器碎片,他们将其与中东地区其他无人驾驶飞行器袭击中收集到的碎片和公开源头可获得的伊朗无人驾驶飞行器图像进行了比对。

这些会员国已邀请联合国秘书处检查目前储存在基辅和其他地方的碎片,以做出判断。

不过,伊朗和俄罗斯对此提出异议,并称“这些指控没有证据支持”。

在强调联合国“继续审查现有信息”的同时,迪卡洛补充说,也门政府还提请联合国检查去年11月胡塞叛军袭击该国东部原油出口港杜巴港时使用的巡航导弹的残骸。

“最佳可行选项”

迪卡洛最后重申,在《全面行动计划》以及安理会为承认其效力所通过的第2231号决议达成八年之后,“我们仍然相信该计划是目前可行的最佳选项,以确保伊朗核项目纯粹的和平性质,并使伊朗能够充分发挥其经济潜力”。

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