俄罗斯不想让中国一步，中俄蒙管道的变数，比俄方想象中的还要大。

连接中国、俄罗斯和蒙古国三国的“西伯利亚力量”2号天然气管道项目，现在处在一个微妙的境地。一方面，想推动该项目落地的人不是没有，俄总统普京更是在不久前亲自出面；但另一方面，中俄蒙在很多细节问题上，到现在都没有谈拢。

【中国的天然气基础设施】

因此这条连接中俄蒙的天然气管道规划，未来确实不甚明朗。在这个背景下，国际能源署的人给出了他们的看法，那就是不乐观。至于原因，中国的态度是一大关键。

国际能源署的分析师认为，中国对于该项目存疑的一个地方，在于现有产能已经能满足中国所有的天然气需求。

以上说法有没有道理，从一些数据中就能看出来。在去年的时候，中国进口了超过1亿吨的天然气，同比上一年增加了9.9%，天然气的消费量同比增长了7.6%，用一个词来形容的话就是“稳中向好”。

【国际能源署对中俄蒙天然气管道并不看好】

那么这是否意味着，在中国天然气进口和消费稳定增加的背景下，应该立即修建一条新的天然气管道呢？这个问题的答案，恐怕就要见仁见智了。

目前，中国已经形成了西北、西南、东部沿海、东北4大能源进口通道，俄罗斯所在的东北方向只是其中之一。因此，中国天然气进口增加的情况，应该放在更宏观的视角来看，而非简单地增加俄罗斯方向的进口。

同时，这种程度的需求增加，是否要新开一条线路也是问题。“西伯利亚力量”2号在规划中连接中俄蒙三国，如此规模的基础设施，前期的投入绝不会是一个小数目。而且我们都知道，这类工程想要最后盈利，需要很长的一段运营时间，这就与各方对于未来局势的判断有直接关系。

【中俄之间的部分能源规划】

事实上，中国确实正在进口更多的俄罗斯天然气。在上个月，俄罗斯天然气公司就宣布，已经与中方达成协议，要在今年底之前，把“西伯利亚力量”1号管道的天然气运输量提前达到“最高水平”。

这其实说明，依托现有的基础设施，中国也能在一定程度上，满足进口俄罗斯天然气的需求。在这种情况下，需不需要另开一个全新的项目，中方也会有更多的评估。同时有消息显示，价格也是中俄的一个较大分歧点。

【价格也是中俄的一个较大分歧】

另外，在国际能源署看来，一旦“西伯利亚力量”2号真的落成，可能对全球天然气市场造成不小的冲击。因为这会造成大量的供应过剩，进而导致天然气价格下跌。

事实上，从该项目前段时间出现反复并且陷入沉默后，外界就能明白恐怕是出了什么问题。要知道，这可是一项涉及三个国家的工程，任何一个国家的反对票，都会导致项目停滞乃至告吹。

从目前来看，对于“西伯利亚力量”2号天然气管道项目，中国这边的态度还是以谨慎评估为主。如果俄方没法说动中国，或者给出让中方满意的条件，事情估计短期内看不到太多进展。

对于中蒙俄天然气管道项目，中国的态度是比较谨慎的。那么另外两个国家，俄罗斯和蒙古国的态度如何呢？从目前来看，俄罗斯颇有些急不可耐，但蒙古国则显得有些兴致缺缺。

【俄罗斯总统普京访问蒙古国】

前段时间，俄总统普京访问蒙古国。他当时的一个关键表态，就是声称蒙古国一开始把自己定位为天然气管道的“过境国”，但如今正在考虑新的东西，即获得更便宜的管道天然气，以支持自身的经济和基础设施发展。

普京当时的这个表态很有意思 ，蒙古国将自己定义为一个什么角色，这个问题应该由蒙方自己来回答。俄方出面说这话，不得不说有一点“越线”的嫌疑。不过，普京这番话传达的意思倒是很明确的，就是俄方不介意用“让利”的方式，促使蒙古国改变态度，给“西伯利亚力量”2号开绿灯。

不仅如此，普京还在乌拉巴托会谈后的新闻发布会上表示，俄罗斯和蒙古国在天然气领域的合作前景相当不错。

【普京和蒙古国领导人举行会谈】

那么，普京的亲自出马，有没有改变蒙古国的态度呢？至少从目前来看，这件事情说不上乐观。

近日，中俄蒙高层在巴基斯坦举行了三边会晤。中方发布的消息显示，三方谈得还是很不错的，其中出现了“中蒙俄经济走廊”“三方合作”“一带一路”这些字样，但并没有明确提到中俄蒙天然气管道的情况。

当然，其中也确实写到了“密切在交通运输、能源、人文等领域合作”，但这个说法其实是比较笼统的外交辞令，指向性显然是不够明确的。

对于自身的态度，蒙方其实派人放过话了。他们的意思是，需要等中国和俄罗斯达成一致，但现在中俄的谈判却陷入了僵局，因此蒙方也只能推迟。应该说，这个解释其实并没有错，不过在天然气管道这个问题上，蒙古国肯定也有自身的考量。

【正在施工的俄罗斯管道】

最直接的问题是，蒙古国是否能在这条管道中受益。虽然事情的关键取决于中俄，但蒙古国也需要参与管道建设和运输费用的谈判。如果真的按照普京所言，蒙古国在该项目中的定位，一开始只是一个“过境国”，那蒙古国的工作积极性，显然就很微妙了。

同时由于俄乌冲突的情况，俄罗斯在一些问题上的话语权其实是有所减弱的。趁着这个机会，蒙方去跟俄方讨价还价也不是不可能。这或许也就解释了为什么普京之前释放了可能向蒙古国“让利”的信号。

总的来说，对于这项连接中俄蒙的规划，三国都有自己的态度。中国在谨慎评估，俄罗斯是极力推动，蒙古国也有自己的算盘。大家短期内达成一致不是一件容易的事，能否出现转机，还要看各方进一步的磋商结果。