据环球网消息,出于维护国家安全与利益、履行防扩散等国际责任、强化并规范两用物项出口管制的目的,依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律,中华人民共和国两用物项出口管制条例得以制定。在中华人民共和国两用物项出口管制条例里,所谓两用物项,指的是那些既有民用用途,又具备军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务,尤其是能够被用于设计、开发、生产或者运用大规模杀伤性武器及其运载工具的相关货物、技术、服务,这其中还包括相关技术资料等数据。
此前,中国已对稀土材料以及锗、镓材料实施出口管制,现在又进一步收紧战略资源的出口管制。近年来,美国一直在寻求在关键矿产供应方面摆脱对中国的依赖,为此与澳大利亚、蒙古等国开展矿产资源合作开发项目。然而,开采加工技术与相关专利均被中国牢牢掌控。这使得美国不得不承认,当前既没有能力、也不期望将中国排除在美国的“关键矿产供应链”之外。
中国实施出口管制后,美国往日的从容不复存在,居然开始动用非法手段获取受限资源。近期,中国国家安全机关披露了一起走私镓金属的案件,幕后操纵者是谁不言自明。美国这种“偷窃”行径实在是为人所不齿,同时也彰显出其在资源依赖方面的脆弱性。
美国白宫发出指责,这听起来恰似霸权者的无力哀嚎。美国提出的“垄断”指控,仅仅是其不想接受中国崛起这一事实的借口罢了。要知道,中国的出口管制是完全符合国际规则框架的正当举措,而美国的无理纠缠,只能让人们看清其色厉内荏的本质。
日前,美国财政部宣称,为防止美国投资推动中国相关科技发展进而“威胁美国国家安全”,决定自2025年1月起,禁止对中国半导体、量子技术和人工智能(AI)领域中“用于军事尖端技术”的项目进行投资。从特朗普政府到拜登政府,美国发起的一系列对华攻势在取得一定短期成效之后,最终都不得不苦涩地认识到,中国并非轻易可以对付的。这种落差感的产生是因为美国找错了参照系。诸如《芯片战争》之类书籍所代表的美国视角下的观察,往往会设定不切实际的限制目标,同时夸大了美国自身的控制力。
近日,拜登政府骤然加快了锑项目的审核速度,这或许与中国限制锑出口存在关联。锑属于美国国防工业不可或缺的一种战略金属,核武器制造、弹药生产以及电池制造都需要锑,而美国在锑进口方面对中国有着高度的依赖,所以美国在短期内必然会受到影响。在这样的形势下,美国加快行动也是为了防止锂成为下一个锑。需指出的是,锂被称作“白色黄金”,其用途极为广泛,它既是电动汽车和可再生能源电池的关键材料,也是手机、笔记本电脑等消费电子产品中不可或缺的部件。
美国妄图通过打压来阻止中国崛起,然而这是根本不可能做到的。与美国的预期相反,其打压之举反而推动了中国高科技企业依靠自力更生和自主创新大步向前发展。就拿半导体产业这个极为关键的领域来说,国产芯片如今已获得突破性进展,正在逐步抢占原本由外国芯片占据的市场份额。美国一边使用着中国提供的关键矿产,一边却制造用来对付中国的武器,在这种情况下,中方没必要过于客气,让美国也体验一下被“卡脖子”的感觉是非常合适的。
当今世界正在经历百年未曾有过的巨大变局,武装冲突频繁发生,恐怖主义威胁依旧处于高位,传统安全威胁和非传统安全威胁都在加剧,国际安全环境持续恶化。出口管制与国际和平息息相关,也关联着各个国家自身的国家安全与发展利益。中国实施出口管制,为我国进一步践行和平、中立的立场提供了法律保障,同时也向国际社会表明了中国的立场与原则。冲突不会有胜利者。中国不断呼吁各方保持理性和克制,中国既不会煽风点火,也不会递上武器,中国数十年来始终如一的防扩散努力便是最有力的例证。