街道撤并,收缩型的双鸭山市政区撤并开启

方舆评论闻 2024-04-14 02:26:44

作者:方舆无形

2024年1月29日,双鸭山市宝山区政府网站发布《双阳街道电厂社区开展岁末年初安全大检查》,表明电厂社区已经划归双阳街道,只有一个社区的电厂街道应已经撤销。

合并街道,对于收缩型城市双鸭山是区划建制合并的开始。

双鸭山市,位于黑龙江省东北部,地处完达山山脉北麓低山丘陵区,北临辽阔的三江平原腹地,南面是连绵的群山,总的地势是西南高、东北低。东隔乌苏里江与俄罗斯相望,南与鸡西市、七台河市毗邻,西、北与佳木斯市相连。

双鸭山市面积22,051.13平方千米,七普人口1,208,803人。对比七普和六普,双鸭山市人口减少了17.35%,做为黑龙江省4煤城之一,双鸭山市的未来区划发展,已经不可回避。

双鸭山市政区图(民政部网站)

双鸭山市政区表(无形制表)

宝山区电厂街道应并入双阳街道,这是区划调整启动的信号。

2021年,电厂街道管辖4个社区,电厂社区、仁合社区、杨家围社区、八营社区;2022年,仁合社区、杨家围社区、八营社区划归新安街道;2023年,电厂社区划归双阳街道,双阳街道管辖社区达到3个。

按2023年的统计局表格,东保卫街道只有1个社区,也面临被撤并的局面。

宝山区只有7.2万人,设置了8街道1镇,34个社区。平均1街道(镇)8000人,1社区2100多人。全区不过1-2个街道规模,街道数量过多。

双鸭山市宝山区政区表(统计局)

回顾双鸭山市的简史。

1946年6月10日,设立集贤县,双鸭山地区为集贤县所辖。1947年6月5日,在双鸭山岭东建立省属企业双鸭山矿务局。1954年7月,设立双鸭山矿区。1956年5月25日,撤销双鸭山矿区,设立双鸭山市。1987年11月6日,佳木斯市所属的集贤县划归双鸭山市;1991年2月2日,佳木斯市所属的宝清县、友谊县划归双鸭山市;1993年8月1日,佳木斯市所属的饶河县划归双鸭山市。截止到2023年底,双鸭山市辖4区4县。

双鸭山市,建市68年,形成当前市域31年,是年轻的矿业城市,也是资源枯竭的垂老矿业城市。

双鸭山市2020年七普121万人口,2022年人口降到117 万,还在持续下跌。

双鸭山市4个市辖区,面积1553平方公里,人口40万,就是1个区的规模。

实质上,双鸭山市不仅市辖区规模过小,辖县规模也不大。宝清县、饶河县面积较大,集贤县、友谊县则面积和人口规模都不大。

双鸭山市中心区为4个市辖区、集贤县、友谊县;宝清县、饶河县距离中心城区远,算上两个卫星城市。

双鸭山市政区图(周釜俊绘制)

双鸭山市的4个市辖区和集贤县、友谊县总面积5485平方公里,七普人口74.7万,可以重组为2个市辖区,宝清县、饶河县保持不变。

双鸭山市以1市(4区2县合并为县级双鸭山市)2县(宝清县、饶河县)并入佳木斯市也是合理选择。

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