根据挪威媒体NRK的报道,近日挪威移民局(UDI)决定放弃对1000多个疑似提供了虚假申请材料的避难申请案子的追查。
移民局局长Frode Forfang对媒体解释道:“我们面临的情况就是大量的申请提交上来,与我们的处理能力远远不成比例。这就意味着我们没有足够的精力去分辨哪些申请是真正最紧急的。同时,这也意味着大量申请会被搁置很长时间。很多申请者不得不在对于未来的不确定性的焦虑中等待,而这是因为我们没有足够的能力去处理这么多的申请。”移民局的这个决定导致了30多名在挪威避难的厄立特里亚人举着“Nei til falske flyktninger” (拒绝虚假难民)的牌子去议会门口抗议。这些人表示,厄立特里亚政权一直在积极向挪威输送假难民。这些人一旦获得居留权,就会对真难民进行镇压和控制。这也就是为什么这几年厄立特里亚的反对派和支持政府的这一派之间在北欧的国土上频繁发生冲突(挪威的厄立特里亚活动也发生了暴乱冲突)(瑞典首相评论厄立特里亚文化节发生的暴乱)。
比如有一个移民局放弃追查的案子就是一名厄立特里亚人声称被厄立特里亚政府压迫,因此在挪威申请避难。但是拿到居留许可之后,他就摇身一变成了厄立特里亚政府的青年运动YPFDJ的董事会成员。YPFDJ的挪威分部还向厄立特里亚政府捐献了35000挪威克朗(约合1.6万人民币)。他的脸书主页也用了一位他自己声称需要逃离的厄立特里亚政府的一名将军的照片做封面。
此前,移民局就被挪威司法部要求减少积压的调查案件数量。因此,去年的时候,移民局已经决定对于那些等待时间已经超过了三年的调查案件不再进行处理。
根据移民局的数据,在过去的6年里,有78人因为提供了虚假信息而导致移民局将其驱逐出境,而同一时期里,有将近900名提供了虚假信息的难民申请者在移民局发现其材料造假之后,撤回了其申请并重新提交后,成功获得了挪威的居留许可。
因此,移民局认为,自己的工作重点应该放在那些材料中的问题将导致其最终离开挪威的申请上面,而不是把精力浪费在那些无论如何都会获得居留许可的那些人身上。
理论上说,如果挪威移民局发现有人申请材料作假的话,是应该撤销基于假材料颁发的居留许可,并把申请人驱逐出境的。但如果满足某些条件的话,即使被发现材料造假后,也依然可以留在挪威。
比如,造假的人已经在挪威住了很多年,和挪威社会产生了密不可分的联系;比如,造假的人的孩子是挪威籍,这样造假的人即使被发现造假也可以申请呆在挪威照顾孩子;比如,如果造假的人来自一个有割礼传统的国家,而造假的人有一个女性的孩子,即使这个孩子不是挪威国籍,挪威也不能把他们全家驱逐到一个有割礼传统的国家去。
挪威移民局给出了一些他们放弃追查的其他案件类型的例子。
比如,有人在申请避难的时候提供了假的姓名和出生日期,但是因为他的国籍是正确的,所以即使移民局现在以他造假为理由取消了他的居留许可,他如果自己的真实姓名和出生日期重新申请避难的话,依然可以重新拿到居留许可,所以移民局就放弃追查了。
比如,移民局通过人脸识别技术发现某人在挪威拥有两套身份。他先用一个身份申请了申根签证,又用另一个身份申请了避难。在这种情况下,如果两个身份的国籍是相同的,则移民局一般都会放弃追查。
比如,移民局怀疑某人拥有两个不同的国籍,但如果在很长的时间里移民局都无法搜集到足够的证据,也会放弃追查。
比如,数年前有很多索马里人在挪威申请避难。他们实际上来自没有战乱的索马里北部,但是声称自己来自正在发生战争的索马里南部。如果他们只是在自己到底来自索马里什么地方这个问题上提供了虚假信息的话,则移民局也不会追查。移民局局长Frode Forfang解释道:“在我们进行优先级排序的话,会考虑这种滥用行为是否正在发生。比如最近有大量的索马里难民到达,那么处理这些案件就会更为重要。”