12月20日，绵阳市自然资源和规划局发布《绵阳市涪城区S—05、S—06单元详细规划》方案公告。

本次规划范围北至草溪河、安昌河，东起石塘街道石桥铺、白马寺街，西至新皂镇邱家庙村，南接新皂镇赵家花园村。

涉及《绵阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》划分的S—05单元、S—06单元，两个单元总用地面积约1341.16公顷（约20117亩），其中城镇开发边界范围内用地面积约1004.86公顷（约15073亩）。

规划定位为川北西部陆海新通道重要枢纽、绵阳先进制造产业主战场、产城融合发展活力示范区。

在“双300”国家I型大城市建设中，绵阳的城市建设分12个组团，新皂组团是其中之一。

《绵阳市涪城区S—05、S—06单元详细规划》出炉，就是明确了新皂的发展定位。

规划城镇建设用地约15073亩，规划常住人口约3.8万人，规划实际服务人口约4.2万人。

未来的新皂板块，按“一核、四轴、三板块”的空间布局打造。

一核：新皂货运枢纽。

四轴：两条产业发展轴、产城融合服务轴和滨水活力轴。

三板块：北区生活板块、中区物流枢纽板块和南区产业板块。

规划形成5个5-10分钟生活圈及1个15分钟生活圈，配置满足居民日常生活所需的健康管理、为老服务、终身教育、文化活动、体育健康、商业服务、行政管理和其他设施。

最大的亮点是区域内道路系统规划——

规划保留现状宝成铁路和西成客专，落实上位规划传导的绵遂内铁路和油库专线铁路的规划铁路廊道。规划形成“四横二纵”向外放射的城市主干道方格网形式的路网结构。

也就是说，未来宝成铁路、西成客专，绵遂内铁路、油库专线铁路都将在新皂板块交汇，一个川北西部陆海新通道重要枢纽呼之欲出。

新皂也是四川绵阳工业园的西区。

在这里，欣盛半导体等先进制造业加速汇聚，中欧铁路物流枢纽联通国际，两业融合发展示范区、高端食品产业园、传化智慧物流枢纽项目等多个重点项目和载体项目正在高速推进，综合配套能力显著提升。

传化智慧物流枢纽项目

欣盛显示驱动项目

涪城区高端食品产业园

2024年，新皂GDP预计完成33亿，争创全国镇域投资竞争力500强，2025年入围赛迪全国镇域经济500强；全力打造全市物流产业第一镇，全市工业强镇第一方阵。

新皂，正在“皂”就欣欣向荣的未来。大物流、大产业、大交通三重引擎下，新皂将成为绵阳又一个投资热土。

细心的网友发现，在《绵阳市涪城区S—05、S—06单元详细规划》的交通结构图中，惊喜地发现：规划预留轨道交通4号线廊道！

图据市自规局网站

你再仔细看，线路方向从高新区金祥南路至铁港大道，再延伸至塘汛街道、吴家镇。

可以笃定，绵阳仍在不声不响地开展城市轨道交通的前期工作。

绵阳交通最让人魂牵梦绕有两个梦：一是绵遂高铁梦，二是城市轨道交通梦。

绵遂高铁梦做了足足20年！

2024年，绵遂内高铁绵遂段已全面开工建设，将在2028年全面建成通车！遂内段将在“十五·五”期间开工建设。

最重要的是，遂渝铁路确实在紧锣密鼓地跟进！

2023年10月10日，在重庆市政府的一场新闻发布会上，相关负责人提到，重庆将谋划重庆至遂宁城际铁路等项目。

此时，正值川青铁路成都至镇江关段开通前夕。可见重庆打通大西北的客运专线十分急切。

2024年11月4日，在重庆市“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会潼南区专场现场上，潼南区委常委、区政府常务副区长曾伟介绍说：在基础设施一体化方面，潼南建设半小时通勤圈，打造遂潼快捷通道，联合（指川渝联合）争取时速350km渝遂绵城际铁路近期启动实施。

新闻发布会现场（来源：重庆日报）

新闻内容截屏

按照规划，渝遂绵城际铁路遂渝段从下到上起于重庆西站，途经沙坪坝、璧山、铜梁、潼南到遂宁，进入遂宁与绵遂内铁路绵遂段共线，这就是渝遂绵城际铁路！

渝遂绵城际铁路建成后，绵阳经遂宁至重庆、贵阳、大湾区方向不仅有了最快捷高铁通道，而且成渝经济圈中，成绵半小时、成渝绵三大核心城市1小时轨道经济圈形成。

详见推文：涪城到三台又建特大桥！争取时速350渝遂绵高铁近期启动！

据《绵阳政事》报道，2012年，绵阳提出启动，2014年市城乡规划委员会审议并原则通过《绵阳市轨道交通线网规划》。

接下来，在市级相关部门的密切配合下，中铁二院、中规院、西南交大3家编制单位联合精心编制绵阳城市轨道交通线网。

截屏于《绵阳政事》

方案显示，绵阳远景年（2050年）轨道交通线网规划推荐方案由5条线构成，线网总长度126.6公里。其中1-3号线为骨架线路，4号线为放射线间的联络线，5号线为市域线。

方案还显示了5条线路大概走向，具体是1号线为循环经济区（绵阳市区与安县界牌镇交界处附近）—游仙经济试验区，1号线支线为游仙—科学城，总长28.7公里；2号线为花荄—塘汛，总长34公里；3号线为青义—松垭，总长30.7公里；4号线为永兴—龙门，总长18.9公里；5号线为金家林—花荄北，总长14.3公里。

2017年11月23日，《绵阳政事》发布的《城市轨道交通怎么建？政协委员有话说》一文的文末“新闻链接”》里阐述：

截屏于《绵阳政事》

根据规划，1号线计划于2019年年底开工建设，2023年建成；2号线计划于2021年开工，2025年建成。到2050年，全市建成5条线、总长度126.6公里的轨道交通。交通1号线一期为科发大道至游仙杨家湾23.45公里，科学城支线（芙蓉溪至科学城）4.3公里；2号线一期工程金家林至塘汛南18.91公里，线路总长度46.66公里。

可以看出，对2014年的线路初步规划又作出了调整和优化。

但到了2017年底，国家提高了修轻轨的门槛。

2019年2月12日，绵阳市发改委对绵阳市何时修轻轨作了详细说明：暂无法满足建设申报条件。

截屏于《绵阳政事》

但并不表明绵阳的轻轨梦就此破灭。市发改委态度鲜明：目前，我市正结合2035版城市总体规划修编，加快推进城市轨道交通线网规划修编、客流调查等前期工作，待条件成熟后将适时申报。

不修轻轨，修地铁行不行？

近日，有网友在“群众呼声—四川省网上群众工作平台”留言，建议推进城市轨道交通建设。

收到留言后，绵阳市发改委就相关问题作出回应：

截屏于《绵阳政事》

当前国家严控城市轨道交通规划建设，同时城市轨道交通项目投资巨大，建设期将耗费数百亿元，建成后每年还将支付数亿元运营补贴。

结合我市实际，现阶段推进城市轨道交通时机暂不成熟。后续我市将综合分析城市发展状况，适时启动城市轨道交通项目申报工作。

修地铁太烧钱，有网友建议绵阳市在中心城区规划建设智轨快运系统。

绵阳市发改委回复：

关于提到的智轨项目，属于一种新的轨道交通制式，其具有诸多优点，但同时存在占用道路资源、运能较小等局限性。结合绵阳市实际情况，待轻轨线网建成后，可考虑将智轨作为轻轨线网末端的补充线路和加密线路，在公共交通体系中起辅助作用。

种种迹象表明：根据绵阳的市情，绵阳的城市轨道交通不适合建设智轨，修地铁的可能性极其渺小，还是适合修轻轨。

“已启动《中心城区综合交通规划》编制工作，就绵阳城区交通堵点、道路承载能力、各交通方式出行分担比例等关联数据进行科学分析，同时调整2015年编制的轨道交通线网规划，进一步衔接《绵阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，为后续适时启动申报工作做足准备。”

从刚刚发布的《绵阳市涪城区S—05、S—06单元详细规划》可以看出，绵阳修建轻轨的前期工作正在有条不紊地进行着。

从2012年到2024年，绵阳的城市轨道交通梦一梦12年！

到底什么时候才能美梦成真？

今年，绵阳的经济总量有望实现在4500亿—5000亿之间，有望挺进全国前70强；1—11月的全市地方一般公共预算收入完成196.4亿，同比增长10.9%，全年有望达到215亿；中心城区建成面积将突破200平方公里。

按照绵阳目前的发展状况和对人口的吸引力，绵阳的城市轨道交通梦变为现实图景已渐行渐近。