（马秋月/文） 2023年全国两会于2024年3月5日隆重开幕。为了准备参加全国“两会”，全国人大代表、中天科技董事长薛济萍经过认真调研思考，精心准备了两份发言材料和五份建议。其中就有《关于进一步加强与欧盟经贸关系的建议》。

在这份建议中，薛济萍指出，欧盟市场规模庞大、市场一体化较为成熟，在全球范围内具有一定的政治和经济影响力，其政策和决策对全球经济都会产生重要的影响。“中国众多的优秀制造企业将欧盟作为高端粮仓市场，对产品创新、质量提升、稳定就业等贡献很大，欧盟市场我们丢不得，也丢不起。”

同时，薛济萍也指出目前进军欧盟市场的环境趋忧。宏观上看：1、经历三年疫情，欧盟开始审视自己供应链的安全；2、欧中贸易失衡，中国拥有巨大的贸易顺差，欧盟不会容忍贸易关系的长期失衡；3、俄乌战争让欧洲警醒，经济上依赖对手，将会使欧洲陷入受人胁迫的境地，所以要“去风险”。

行业环境上，通信、电力、新能源行业遭遇阻力尤其明显：1、欧盟对华友好国家大部分项目中国企业可以参与竞标，通过优质的产品和高质量的交付可以占有一席之地，中国制造业的部分产能在高端市场得以释放；2、欧盟内对华非友好国家项目设有壁垒，如投标企业必须为欧盟内部企业或GPA（WTO政府采购协议，排除了中国企业参与竞标）；3、传统电力、通信行业的产品欧盟内部国家近几年完成了供应链的备份，日韩、印度及欧盟内部企业都是可以取代中国企业，欧盟对中国供应链的依赖不再增强；4、中国已经成为欧盟对外反倾销的重点对象，阻碍了双边贸易，阻碍了中国企业全球化进程。

为此，薛济萍提出，期盼国家、政府部门、行业、企业之间形成合力，建议进一步加强与欧盟之间的经贸关系。

一、鼓励在欧盟内部投资。尤其要针对在欧盟内建厂或并购，为企业提供系统性的风险评估方案或建议，不搞重复建设，引导做好企业之间上下游的供应链配套，抱团出海。鼓励企业在欧盟设立技术中心、研发机构，网罗本地技术创新型人才，积极用好不能回国作贡献的华人华侨、华裔博士等高端人才。

二、继续引进欧洲跨国公司、隐形冠军企业。鼓励中国企业与欧盟企业之间的合作谈判，利用中国的巨大市场及制造能力的优势，千方百计把德国等欧盟成员国隐形冠军企业的好项目落地在国内，可以进一步提升中国制造业数字化水平、升级制造业产业结构、产业工人的培养渠道等等；培养更多的中国企业具备“雄心”、“专精”、“全球化”这三大特质。

三、龙头企业带头做好行业自律。如何应对欧盟反倾销、碳关税等各种贸易壁垒需要集体智慧和对策，需要发挥国家、政府部门、行业协会、企业的合力来维护走出去的中国制造业合法权益，保障中国对外贸易的持续、健康发展。走出去的龙头企业不搞低于成本的无序竞争,做好行业自律。

四、鼓励扩大经贸往来，提升制造业水平。通过产品、服务、总包工程等作为桥梁进一步加强与欧盟经贸往来，对标欧盟提出的可持续发展、ESG、绿色低碳制造（碳税交易）、欧盟内部的产品验收标准、生产安全标准、产品包装防护标准，进一步提升中国制造业的水平。