还有12天,特朗普就要回来了。作为美国历史上最与众不同的总统,他的最大愿望其实就是“开疆拓土”,希望在200多年的历史中留下自己的印记。
目前透露出来的目标有这几个:全球最大的岛屿,丹麦的格陵兰岛;邻近的加拿大;还有一个非常特别的地方,巴拿马运河。更有意思的是,特朗普直接表示,不光是说说而已,可能还会真的采取行动,甚至不排除会动用军队。如果特朗普真的要发动一场对外战争,那流程大概会是这样:首先,他可能会通过社交媒体或公开演讲来传达自己的观点和立场,制造舆论氛围;接着,可能会在国会寻求支持,争取获得授权;然后,相关的军事计划会开始推进,可能会调动军队和资源;接下来,政府会通过外交途径进行沟通,试图与其他国家达成某种共识或争取盟友;最后,一旦准备就绪,行动可能迅速展开,具体情况则根据局势变化而定。借鉴美国历次的动用武力流程,通常会先在参议院外委会上召开听证会,接着再到众议院进行听证,之后提交相关草案进行表决;最后,参议院和众议院会进行集体表决,授权总统进行军事行动。这一流程其实是在美国建国以来经历近百场战争后,逐渐形成的比较规范化的步骤。
美国宪法讲究“分权”,把战事相关的权力分给国会和总统。宣战和拨款这块儿是国会负责,而总统则是军队的最高统帅,负责政策的制定和签名。本来这个设计挺“科学”、也很有“制约”,但实际上,现在的美国总统打起仗来,真不太需要国会的授权。就拿阿富汗战争来说,小布什就是没去找国会授权。这是因为美国宪法有个“漏洞”,在紧急情况下,总统可以拥有军事指挥和决策权。比如说,可以不经过国会的授权,直接发动一定规模的军事行动,尤其是在自卫或者面对即将发生的攻击时,这个权力就特别重要了。自美国建国以来,近百场战争中,只有5场是通过国会对外宣战的,大部分都是偷偷打的,或者说打了却没公告。所以,对美国来说,所谓的“师出有名”其实很多时候只是个幌子,好让外界有个说法。举个例子,越南战争就是这么来的。战后解密的资料显示,那场战斗完全是美国的情报机构自编自导的袭击,结果开启了让美国备受煎熬的“越南战争”。
自然,特朗普可能会选择一些比较“文明”的手法,先搞定内部的事宜,然后再派兵雄风,最后形成实质性的侵略。他自认为是美国历史上为数不多的没对外开过战的总统,因此,最大的可能性就是瞄准格陵兰岛。现在格陵兰岛正寻求独立,独立后再寻求美国的保护,这也说得过去。而且,他的儿子,小特朗普乘坐“特朗普”号专机也去过格陵兰岛,称自己受到威胁,美军保护一下,这也不是不可以吧?特朗普可以先施加压力,等着各方反应,然后再考虑要不要派兵。而且,这种派兵还可以打着“支援”或“救援”的旗号,至少能做到“有理有据”,也避免激发战争局面。至于什么“国际视野”,那根本不成问题,自从他上台,各国都是想巴结他,西方国家又哪敢说个“不”呢?轻则受制于关税问题,重则面临美军撤离保护的风险,特朗普完全可以将这些筹码利用得淋漓尽致。
现在距离特朗普正式上任还有十多天,关于他之前对外承诺的政策究竟会怎么展开,是否会在第一天就开始行动,这都成为了大家关注的焦点,也许是他上任后的第一场大戏。