今天（1月9日）下午，我区在两会期间举办第二场新闻发布会，就“昌平区以‘四区’建设为牵引，构建现代化产业体系，打造平原新城高质量发展新增长极”进行主题发布。

加强城市规划建设

提升平原新城综合承载力

昌平区委常委、副区长倪娜介绍了昌平区加强城市规划建设，提升平原新城综合承载力有关情况。今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，昌平将扛起责任、创新思路、奋发有为，奋力稳增长、调结构、提品质、惠民生、保安全，建设高品质现代化新城，为经济社会发展积蓄厚能。为此，昌平将重点从以下五个方面发力：

以规划引领培育生产力

以昌平平原新城高质量发展实施方案为总抓手，争取已有政策和新的政策落地，补齐公共服务和基础设施短板，提升城市功能品质和发展水平。加快昌平老城-南邵生态组团、十三陵组团街区控规等51个街区和兴寿镇、十三陵镇2个镇域规划审查报批，推动实现街区控规、镇域规划全覆盖。加快编制二道绿隔地区减量提质实施方案，启动东小口镇北五村拆迁改造项目，统筹推进全区城中村改造项目规划实施。进一步健全重点功能区、产业园区建设指标投放机制，引导生产、生活、生态空间科学布局。

以空间保障提升吸引力

按照产地人协同的思路，编制2025年商品住宅及产业用地供应计划，结合房地产市场政策调整、城市功能保障等因素，科学安排供地时序，推动土地上市与产业发展、城市建设有机衔接匹配。围绕轨道交通、重点功能区、市政配套成熟的区域，推动朱辛庄二期等37公顷商品住宅用地供应。系统梳理各类产业用地资源，有序供应崔村工业园、金隅5号地等53公顷用地，梯次释放北七家、小汤山、马池口等区域产业空间，为优质、重点项目顺利落地提供有效支撑，一地一策抓好项目实施，促进区域产城融合、职住平衡。

以城市更新焕发竞争力

进一步加强政策、项目、资金系统集成研究破题，优化审批流程，提高审批效率，保持项目审批的“昌平速度”。继续发挥城市更新论坛、共创中心等平台作用，巩固训练营、主题沙龙等工作机制成效，加大力度支持社会资本参与，加强项目管理、常态申报、动态调整、滚动实施，谋划储备一批滨水空间、活力街区等重点项目。聚焦“科学+城”，加快推进南口、马池口片区开发建设，同步实施科研、生活等配套设施和成果转化空间。持续推进老城区有机更新，实现城隍庙、文庙等节点开工，实施“街励计划”，焕发永安古城新韵。继续盘活国企低效土地，用好存量国有建设用地盘活利用等激励政策，推动永安热力厂等项目开工，优化土地配置效益。

以“疏整促”激发城市活力

继续深化疏整促专项行动，与规划实施、城市更新、城市体检等工作联动，统筹减量、控人、提质，持续巩固“基本无违法建设区”成效，确保占道经营、群租房等问题实现动态清零，提升城市功能品质。更加注重精准疏解、有序承接，着力做好腾退空间生态修复和综合利用，织补公共服务设施短板。更加突出精细化治理，加强桥下空间、地下空间、架空线治理， 推进城市家具规范减量，让城市空间更加清朗有序。

以安全管控筑牢发展定力

坚定开展安全生产“1+6”专项行动、百日行动，压紧压实安全生产责任，落实好安全生产十项硬措，突出建筑工地、燃气、交通等领域隐患排查整治，以高水平安全服务高质量发展。狠抓经营性自建房安全隐患排查整治回头看，“一村一策”推进城乡结合部重点村综合整治。锚定“三年全面提升、长远高质量发展”目标，加强北运河流域防汛协同调度，推进钻子岭水库、白羊城蓄滞洪区等6个防洪工程建设，确保流村镇灾后集中安置项目尽早投用。推进韧性城市建设，编制区级专项规划，启动应急避难场所规范化建设，健全应急指挥处置机制，抓好物资储备和队伍建设，提升基层应急处突和防灾减灾能力。

构建现代化产业体系

昌平区政府党组成员、副区长柳强介绍了昌平区构建现代化产业体系有关情况。望未来发展，昌平将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，在市委市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，紧扣“五子”联动服务和融入新发展格局，以昌平平原新城高质量发展实施方案为总抓手，扎实推动建设现代化产业体系构建。接下来将重点从以下三个方面发力：

强化战略科技力量引领

形成主平台集成优势

将以推动科技创新与产业创新融合为主线，以加强统筹协调工作为保障，统筹实施一批重点项目、重大任务，培育和发展新质生产力。全力保障昌平实验室高水平运行，抓好生命园三期建设，推动生命科学创新走廊连片发展。巩固深化央地协同机制，持续导入一批优质项目和央企科研成果。围绕加快校城融合、产教融合，提速沙河高教园四期开发和未来大学科技园建设，引导支持更多高校与驻昌企业、科研院所开展合作。加快清华南口国重基地建设，推动今年内整体完工投用。

做长产业长板

提升主阵地发展能级

将立足产业基础和资源禀赋优势，着力发展壮大高精尖产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。持续做大做强医药健康、先进能源、先进制造三个千亿级主导产业集群，“一链一策”促进产业链延伸布局，发挥“链主”企业关键作用，加快爱美客、国家矿山安全技术创新中心、小米创研中心等一批标志性项目建设，推动产业集群梯次发展。加快培育壮大合成生物制造、能源互联网、机器人、6G等未来产业，抢占发展先机，强化应用场景牵引，落地一批引领性项目，将昌平打造成为一流的未来产业策源高地。

完善生态构建

释放创新创业活力潜能

将围绕破解“研发经济”，完善促进科技成果转化体系，支持头部资本开展有组织创新活动，着力打造“投资+应用场景+孵化+园区”四位一体生态圈，推动“从1到10”产业化进程。同时，将加快高水平人才高地建设，深入推动教育、科技、人才一体化发展，着力提高投资效益。全面深化改革、扩大开放，纵深推进“两区”建设，完善外资引进工作机制，争取更多标志性外资项目落地。

来自中新社、央广网、

北京日报等媒体记者

就关心的问题进行了现场提问

记者提问

新闻发布会

问

我们关注到昌平区制定了一个平原新城高质量发展实施方案，对昌平区未来的产业引领，产业发展有怎样的指导作用，请介绍一下这个方案，是怎样考虑的，方案内容和落实情况？

区发改委党组书记、主任 蒋玮回答记者提问时说：　　

按照市委市政府和区委区政府工作部署，我区立足区域自然资源禀赋，充分发挥教育、科技、人才优势，推动科技创新和产业创新深度融合，围绕加快构建“3+2+1”现代化产业体系（即做大做强医药健康、先进能源、先进制造三个优势主导产业。培育科技服务、科创金融两个现代服务产业。推进文旅农融合产业发展），在全市5个平原新城中第一个获批并印发实施《昌平区平原新城高质量发展实施方案（2025年-2030年）》（以下简称《实施方案》），此方案将是我区今后高质量发展及现代化产业体系构建的主要抓手。

《实施方案》坚持规划引领，发挥经济社会发展规划牵引导向作用，以及国土空间规划的基础保障作用，并与“十五五”规划做好衔接。重点突出“四个聚焦”：一是聚焦产业发展。明晰重点发展的主导产业，细化主要目标和重点任务。明确重点打造的产业功能区。二是聚焦宜业宜居。沿轨道交通廊道合理布局居住和产业空间，构建高水平教育医疗等公共服务体系，打造符合文旅融合趋势、对年轻人更具吸引力的消费新场景，实现人产城融合。三是聚焦资源配置。加大用地、资金、人才、创新平台等方面支持力度，向重点产业和功能区集聚，提升资源要素集约化利用水平。四是聚焦机制保障。建立规划实施体检评估机制和实施办法。

《实施方案》通过做大做强三大主导产业，集中打造五大重点产业功能区和加快提升宜业宜居水平展开。目前，我区重点围绕《实施方案》15项经济高质量发展指标体系的实现，积极对接市级30项重要政策支持，初步形成了近114条重点工作任务，谋划生成近200个重点项目，建立市区联动的专班机制、部门高效协同机制以及“一年一体检、五年一评估”的监督机制，按年度压茬持续推动各项工作高效落地，力争2030年昌平区地区生产总值较2020年翻一番，为我区加快“四区”建设，建设国际一流现代化新城而奋斗。

问

我们注意到两会报告中围绕加快新质生产力，昌平区针对未来产业进行了安排和布局，区经信局作为行业主管部门，请您给我们介绍一下昌平区未来产业的布局、成效和下一步工作措施。

区经信局党组书记、局长 刘成国回答记者提问时说：　　

未来产业是构建高质量现代化产业体系的核心动力，前不久市委全会中提到的美丽健康、机器人、氢能、6G等未来产业细分赛道，均在昌平有着独特的优势，其中：

美丽健康产业方面，昌平区作为全市唯一的美丽健康产业集聚区，在2023年收入突破百亿元的基础上，2024年继续保持高速增长，全年收入将突破120亿元，增速保持在15%以上，爱美客美丽健康产业化创新项目完成楼体封顶，“未来美城”创新产业基地项目开工建设，乐普睿康实现升规破亿，尚捷优蓝等一批美丽健康企业成功落地，预计2025年我们美丽健康产业总收入将继续保持高速增长，爱博诺德、佰仁医疗、天新福等一批医转美项目将实现营收爆发式增长。

机器人产业方面，按照全市总体布局，我们发布了机器人产业三年行动计划及支持措施，松延动力、汇博机器人等龙头企业入区落地，机器人产业园建设全面提速，产业规模将首次首次突破百亿元大关。2025年我们将继续发挥好市区两级基金和“机器人十条”政策的引领作用，进一步加大招商引资力度，全力推动机器人产业做大做强。

氢能产业方面，北汽福田氢燃料商用车基地建成投用，卡文新能源汽车首款车型正式上市，卡文新能源汽车发动机项目、电解制氢镍网生产线、未来氢能AEM核心材料等一批新产品新产线提速建设，明阳氢能、清氢科技等企业发展势头良好，新的一年将有更多氢能市场主体实现升规纳统。

6G产业方面，我们围绕贯彻落实《北京6G科技创新与产业培育行动方案（2024—2030年）》，依托区内聚集的三大运营商、北邮等创新资源，在全市率先发布了6G创新产业集聚区行动计划，并明确了“一核、两翼、两融合”的6G创新产业发展布局，围绕筑牢核心技术研发阵地、建设产业集群发展高地、提升试验创新配套能力、打造应用场景示范标杆、拓展产业创新发展空间5大领域，提出了23项具体任务，预计到2027年，率先产出一系列创新成果，推动6G关键技术纳入国际标准体系，到2030年，率先落地6G产业化和商用部署，培育200家以上通信领域高新技术企业和专精特新企业，形成300亿左右的6G关联产业规模，打造具有昌平特色的首都6G产业发展集聚地

问

作为昌平区推动高质量发展的核心引擎，未来科学城在过去一年中扮演了举足轻重的角色。请问，能否详细阐述一下未来科学城在过去一年里所取得的主要成就，以及面向未来的关键工作方向是什么？

未来科学城管委会先进能源产业处处长 金鑫回答记者提问时说：　　

经过多年建设发展，未来科学城已经形成生命谷、能源谷、高教园“两谷一园”的创新发展格局，创新策源功能持续增强，成为引领昌平高质量发展、特别是综合经济指标持续增长的重要支撑。2024年未来科学城全域170.6平方公里规上企业达到881家，占整个昌平区的三分之一，实现的营业收入和工业产值分别占比全区的59%和41%。未来科学城全域企业实现全口径税收占比全区40%，完成固定资产投资占比全区59%。“两谷一园”创新生机勃勃，发展日新月异，成绩有目共睹。

生命谷连续三年获评“年度生物医药标杆产业园区”；昌平实验室核心区项目主体工程基本完工；领衔科学家邓宏魁荣获2024未来科学大奖“生命科学奖”；科学家累计创办企业达107家。2024年新增30个三类医药器械注册证；57个潜力项目达成入区协议；细胞与基因治疗（CGT）及先进疗法在研管线累计达160条。

能源谷北京未来科学城零碳城市建设案例纳入国际标准草案，获评北京市第二批重点产业集聚区。先进能源产业集群态势明显，众多能源龙头央企与华电、石油、矿大等能源高校协同创新联合攻关，持续涌现创新成果。央企集聚态势进一步显现，2024年新开工14.1万平米，新竣工8.3万平米，新导入增量分支机构20家。

沙河高教园共建共享、融合发展。沙河高教园联盟高校牵头设立了9个工作委员会，成立了沙河高教园区大学生创新创业投融资联盟，打破空间壁垒，实现资源互通，一所学校学生可选修8所高校课程，有力支撑复合型人才和拔尖创新人才培养。相继搭建了北航与商飞等5个校企协同创新实验室，建立了5个产教融合实训基地，投用了5个实习实践基地；环沙河高教园区科技创新圈高校成果转化企业已达265家。

2025年未来科学城主要聚焦服务保障国家战略科技力量，聚焦教育、科技、人才一体化发展，聚焦推动科技创新与产业创新融合发展，重点推动创新格局扩容发展，实现“两谷一园”与清华南口国重基地、北大昌平产教研融合创新中心融合共生；推动布局6G、合成生物制造、能源互联网等未来产业，壮大发展新质生产力；深化“科学+城”理念，统筹科技创新、成果转化、人才服务保障等一系列事项，增加各类创新主体和人才的归属感、获得感。

问

在推动昌平区城市高质量发展、全面加快“四区”建设的背景下，昌平在城市更新领域具体采取了哪些创新举措和长远规划，以确保城市更新的有效实施和持续推动？

区住建委党组成员、副主任 姜明回答记者提问时说：

2024年我区推动城市更新项目共230项。其中，居住类项目共145项，产业类项目共35项，设施类项目共24项，公共空间类项目共21项，区域综合性项目共5项，已竣工57项，总固投32.57亿元已完成本年度城市更新固投25亿元任务目标。

我区还积极推进昌平新老城区共生发展，统筹编制新老城区街区控规，在老城区实施政府街改造提升等城市更新项目，提升昌平老城的城市风貌和环境品质，推出了“昌盛小街”等网红打卡地；新城东区引入北医三院优质医疗资源，滨水商街、三角地公园、何营学校等重点项目加快推进，城市品质持续提升；清华南口国重基地一期即将建成投用，与清华大学达成深化合作协议，注册落地清华前沿交叉创新研究院，科技成果转化加速推进，成为城市更新、科技创新、产业焕新一体推进的典范。

2025年，昌平会继续贯彻两会精神，推动城市更新的高质量发展，积极探索新的城市更新模式和路径，持续挖掘存量资源，加强项目统筹谋划，以城市体检推动更新。持续完善政策体系，结合入库评估、多师支持、智库服务等，加速项目落地实施，分类推进160个项目建设，实现60个项目投用。释放政府街改造效果，加快皇城粮油片区建设，实现鑫隆市场、文化馆、城隍庙等节点全线开工。加强城市闲置空间利用，推动永安热力厂、沙河站东部地区二期项目开工。

全力推进实施昌平永安古城的复兴策略，继续推动政府街更新二期和更多城市更新项目落地实施，逐步实现昌平老城区整体城市风貌和环境品质提升。

持续引导激励社会资本参与，谋划推进七一制镜厂、西关简易楼、王府井奥莱、凯必胜、手表厂、松园社区、阳光商厦等项目。举办论坛沙龙等交流活动，优化投资环境、提供政策支持、创新合作模式等，吸引更多社会力量参与到公共服务、基础设施建设、产业升级等领域，实现合作共赢。坚持“留改拆”并举，改善城市人居环境，提升城市活力和品质，画好城市更新共建共治共享“同心圆”。

问

在新总规实施背景下，昌平区是如何发挥规划引领作用，推动构建现代化产业体系？

市规自委昌平分局党组书记、局长 贾欣回答记者提问时说：　　

昌平是首都重点发展的平原新城，是北京建设国际科创中心的重要组成部分，我们紧紧围绕新总规赋予昌平这一功能定位，从规划实施、土地供应、审批服务等方面，强化规划支持和要素保障，服务昌平现代化产业、新质生产力落地聚集。

一是加快完善城乡规划体系，引领产业高质量发展。

按照分区规划实施目标，目前我区106个街区控规已全部启动编制，其中55个获得批复；8个镇域规划全部完成编制并报批，其中6个获得批复，对“十四五”时期重点任务支撑度达100%。

在过去的一年里，我们完成了未来科学城生命谷、沙河高教园及中关村昌平园、清华南口国重基地等重点功能区规划报批，编制并获批了20个规划综合实施方案，完成了北中轴延长线等专项规划编制和研究，完成了市郊铁路东北环线场站及9个轨道微中心、地铁19号线北延等一系列交通规划，同步做好“百千工程”兴寿镇示范片区等乡村振兴规划，实现了优化城市功能、提升区域承载力的目标，为产业布局发展创造了良好条件。

二是精准高效配置土地资源，为产业项目落地提供要素保障。

我们坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走。按照城市组团标准推动产业生态构建，精心谋划供地策略，充分释放资源优势，有力保障未来科学城“两谷一园”等重点组团的用地供应。2024年，以承办全市用地推介会为契机，深化与用地企业对接，在土地市场持续低迷的不利情况下，为全市完成供地任务做出了昌平贡献。精准高效的土地供应，有力保障了医药健康、先进制造、先进能源三大产业发展需求，推动国家实验室、机器人产业园等一批高精尖项目落地昌平。同时，我们坚持集约高效利用土地，一年来处置闲置土地30.87公顷，超额完成年度任务；处置批而未供土地193.54公顷，处置量全市第二，促进存量资源集约高效利用。

三是持续优化营商环境，为产业审批提升服务效能。

在用地方面：创造诺华扩能产业供地新速度，用时71天，完成规划综合方案审批、收储、征收，并实现地块入市交易等全部环节流程。优化土地征收流程，征地组卷周期由6至8个月缩短至3个月内，征地结案审核由法定10个工作日缩短至3个工作日内。创新全市首例“国有资产无偿调拨、补缴土地出让价款”供地模式。在规划审批方面：建设工程规划审批时长由7个工作日缩短至1.6个工作日，房建项目网办率达100%，“豁免清单”案例类型多样，数量全市第一，占全市总数近一半。打造全市首个地下管线工程“立项+规证”并联审批案例。在不动产登记方面：全市首创升级AI预审功能，网办抵押业务时长由20分钟缩短至5分钟，完成全市首例“抵押即交证”、全区首例“交房即交证”和“跨省通办”案例。打通了6个项目、4507套房屋的办证路径，企业、群众获得感、幸福感、满意度不断提升。

下一步，我们将按照区政府工作报告的部署要求，以“四区”建设为牵引，围绕优布局、调结构、控规模、增活力，进一步强化规划引领和要素保障，加快推动昌平现代化产业体系从规划蓝图变为现实美景。