2025年1月20日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫签署行政命令，宣布美国将退出世界卫生组织（WHO）。

这是特朗普重返白宫时怀有的诸多不满之一。他职责WHO在应对新冠疫情方面处理不当，并未能采纳必要的改革；并对WHO的独立性表示怀疑，称其受到成员国“不当政治影响”的损害，还抱怨美国承担了所有成员国中最大的财政负担。

根据WHO的最新数据，美国是WHO最大的捐助国之一，为其2022-23年预算提供了12.8亿美元的摊款和自愿捐款，预计占总预算的15%左右。

艾滋防控领域将面临巨大资金缺口

据悉，自2006年以来，美国总统艾滋病紧急救援计划（Pepfar）每年会为津巴布韦同超2亿美元的援助，用于加强卫生系统和支持艾滋感染者。Pepfar每年捐款近9000万美元，用于支持津巴布韦医护人员的工资和激励措施，此外还资助艾滋病毒和病毒载量检测、预防、癌症宫颈癌筛查和结核病治疗。

同样，Pepfar也为肯尼亚的健康计划提供了重要支持，包括为约130万肯尼亚人提供抗逆转录病毒治疗。美国退出后，肯尼亚可能面临资金缺口，影响疾病监测、疫情应对和健康系统建设，进而危及抗击艾滋和结核病等致命疾病所取得的进展。

津巴布韦财政部长姆楚利·恩库贝周三在公开发言中表示，美国退出WHO将导致对津巴布韦和其他受艾滋影响最严重的国家的援助减少，他对此感到担心和恐惧。

分析人士表示，唐纳德·特朗普退出WHO的决定将贫困国家数百万人的生命置于危险之中，他们表示，其他国家必须加大力度，在卫生领域投资以填补这一差距。

或会影响关于疫情条约和专利豁免的全球谈判

智库全球发展中心的政策研究员兼全球卫生政策副主任皮特·贝克表示，这破坏了全球卫生安全，并危及在流行病防备和抗菌素耐药性等关键问题上取得进展。

贝克认为，美国对全球卫生安全架构的政治支持是不可替代的，随之而来的美国退出《流行病协议》谈判的支持将是更大的威胁。

国际健康研究组织巴斯德网络的执行董事丽贝卡·格雷斯表示，美国是全球制药研发和政策制定的主要参与者，如果美国退出，达成专利豁免的全球共识将变得更加具有挑战性，可能会进一步推迟中低收入国家的药品获取。

格雷斯表示，如果美国的政策与WHO的建议不同，作为最大专利持有人之一的美国制药公司，参与自愿许可或专利豁免全球倡议的压力会减小。在共识谈判的紧要关头，此举破坏了应对卫生危机所需的共同责任。

WHO对美国的退出感到遗憾

WHO在一份声明中表示：“WHO在保护包括美国人在内的世界人民的健康和安全方面发挥着至关重要的作用，解决疾病的根源，建立更强大的卫生系统，发现、预防和应对包括疾病爆发在内的卫生紧急情况，这些紧急情况通常发生在其他人无法前往的危险地区。”

WHO希望美国重新考虑，期待进行建设性对话，以维持美国与WHO之间的伙伴关系，造福全球数百万人的健康和福祉。

延伸阅读：特朗普就职数小时，白宫官网删除艾滋的相关内容

同性恋者反诋毁联盟（GLAAD）周一在白宫、国务院、教育部等主要联邦政府网站上编录了50多个指向LGBTQ+和HIV相关内容的链接，以迎接特朗普的第二任期”。

但包括WhiteHouse.gov的公平报告、有关扩大艾滋病预防和治疗机会的信息说明书等大部分内容，目前已从联邦政府网站上删除。

分析者认为，特朗普从白宫官网删除艾滋相关内容，可能削弱公众对艾滋防治的认知，影响高风险群体获取关键资源，并暗示政府对艾滋防治的重视程度下降。这一行为可能对公共卫生政策、国际合作以及科学支持的连续性产生负面影响，进而阻碍艾滋防治工作的推进。