根据和讯网报道，早在1月初，美国拜登政府卸任前将韩国列入“敏感国家名单”，4月15日该决定正式生效，而韩国政府竟一直被蒙在鼓里，直至美国相关研究机构向韩国同行询问合作事宜时才知晓。韩国，这个长期与美国保持紧密盟友关系的国家，为何会被美国如此对待？

先了解下美国能源部的“敏感国家名单”。这一名单旨在对那些基于国家安全、核不扩散、地区不稳定、经济安全威胁或支持恐怖主义等政策原因，在能源部审查和批准外国公民访问、合作项目申请时，需特别管理的国家和地区进行列示。名单分为三个等级，由高到低依次为“支持恐怖主义国家”“危险国家”和“其他指定国家” 。

特朗普（资料图）

截至去年底，名单上共有25个国家和地区，韩国此次被列入的是最低等级的“其他指定国家”。但即便如此，影响也不容小觑。一旦被列入，韩国公民禁止接触美国能源部的先进技术，如核能、核武器、人工智能等，也无法与美国进行合作研究和技术共享，与能源部总部及其下属实验室的合作、设施利用、信息共享等均需获得特别批准和内部审查 。

而韩国被列入该名单并非毫无缘由。近年来，韩国国内局势变化以及在国际事务中的立场，都让美国对其态度发生转变。在尹锡悦政府上台后，公开大力鼓吹拥核，在国内动员、国际造势，在策略机制、技术预备、军事组织等方面不断向着拥核情景推进。2024年上半年，美能源部监察长办公室向国会提交的半年报告显示，爱达荷国家实验室一名外包员工携带属于出口管制对象的核反应堆设计软件信息搭乘飞机前往韩国时被抓并解雇，并且该员工同韩国政府有过私下沟通 。这一事件无疑加剧了美国对韩国核扩散风险的担忧。

从历史角度看，这已经不是韩国第一次被美国列入“敏感国家名单”。1979年全斗焕通过政变上台后，韩国国内出现核开发言论，引发美国担忧，因而在1981年将韩国列入名单，直到1994年金泳三执政期间，美韩关系缓和，美国才将韩国移出名单 。如今，历史似乎又在重演。

特朗普（资料图）

韩国对美国而言，本应是重要盟友。长期以来，韩国在军事上依赖美国的保护，在国际事务中也常跟随美国的步伐。在特朗普宣布对全球部分国家加征关税后，韩国代总统韩德洙迅速与特朗普通话，表示韩国将不会与中国共同对美展开反制，试图以此向美国“表忠心” 。然而，韩国的示好并未换来美国的同等对待。特朗普不仅未取消对韩加征关税的举措，还旧事重提，要求韩国重新承担美国提供军事保护的费用，金额达数十亿美元 。

目前，韩国正在积极斡旋，试图解除限制。3月21日，韩国产业通商资源部长官安德根与美国能源部长克里斯·赖特举行会谈，宣布将展开合作并按流程迅速解决问题。《朝鲜日报》称，美韩有关部门已达成共识，美国有意向通过一系列国内程序，将韩国移出敏感国家名单。一些保守势力也在向美国施压，炒作美此举会让韩亲美派失望，让进步势力得益 。但美韩政策界多认为，美国在正式生效前解除韩“敏感国家”认定的可能性较小。

韩国如今面临的局面堪称艰难。在经济上，美国利用高关税对其打压制裁，韩国经济本就脆弱且难以为继，如今更是雪上加霜。在政治上，美国藐视韩国，韩国作为美国的正式盟友，不仅未得到美国的帮助，反而遭受关税讹诈和言语侮辱。在科技上，被列入“敏感国家名单”意味着美国对韩国科技进行封锁，遏制韩国新兴科技和核心科技的发展 。韩国民众对此气愤不已，但韩国政府依旧不敢对美国的无理关税做出反抗。

特朗普（资料图）

从此次事件可以看出，国际关系复杂多变，即便是盟友关系也并非坚如磐石。韩国长期依赖美国，在诸多事务上缺乏自主性，导致如今在面对美国的种种举措时，处于被动应对的局面。未来，韩国若想改变现状，或许需要重新审视自身的外交政策，在国际事务中寻求更多的自主性和话语权，而不是一味地追随美国。